Кунгурская ледяная пещера — ключевой природный памятник мирового значения. Она была и остаётся одним из главных туристических брендов Прикамья. 15 мая 2025 года Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) отозвало лицензию у оператора Кунгурской ледяной пещеры — ООО «Сталагмит-Экскурс». Причина отзыва лицензии — нарушение условий пользования недрами, которые были выявлены Западно-Уральским управлением Ростехнадзора, Росприроднадзором, Минприроды Пермского края и Прокуратурой. В результате туристический объект 1 июня закрыли.
В интервью «АиФ-Пермь» заместитель председателя Правительства — министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Дмитрий Беланович рассказывает о причинах отзыва лицензии и дальнейшей судьбе памятника природы.
Самовольные вмешательства
— Дмитрий Михайлович, что привело к закрытию Кунгурской пещеры?
— В 2024 году после проверок контрольными органами были выявлены нарушения лицензионных условий использования недр, режима особо охраняемой природной территории. Нарушения оказались как технического характера - например, в пещеру без согласований и разрешений пробурили скважину, выстроили подпорные стенки, так и документарные нарушения, которые не предоставлялись, как этого требовал закон и лицензионные условия.
На основании материалов проверок Федеральное агентство по недропользованию комиссионно приняло решение об отзыве лицензии и прекращении хищнической деятельности оператора ООО «Сталагмит-Экскурс».
За последние 20 лет пещеру посетило более 3 миллионов человек и каждый год сюда приезжало до 150-200 тысяч туристов. Однако по статистике только за последние 100 лет в Кунгурской пещере было зафиксировано 117 обвалов только на экскурсионной тропе. Хорошо, что обошлось без человеческих жертв.
Мониторинг природной среды
— Знаем, что в настоящее время организовано наблюдение за состоянием пещеры, пока она закрыта для посещения. Как ведётся наблюдение и мониторинг?
— Наблюдение за Кунгурской ледяной пещерой действительно организовано. В рамках контракта Минприроды ПК с Горным институтом Пермского федерального научного центра Уральского отделения РАН работы будут проведены в три этапа. Будет сформирован перечень природоохранных мероприятий, например: рекогносцировочное обследование пещеры, расположенной на территории ООПТ, с фотофиксацией современного состояния, визуальная оценка состояния пещеры, её сводов, ледяных образований, установленного оборудования. Будет проводиться наблюдение за уровнем воды в озерах внутри пещер, фиксация температуры воздуха в гротах, фотосъемка ледяных образований, визуальная оценка устойчивости сводов, выявление основных факторов, влияющих на устойчивость сводов в гротах и галереях пещеры, аэрологические замеры: воздушно-депрессионная съемка в ключевых точках пещеры.
— По мнению научного сообщества, как изменилась природная среда внутри после приостановления экскурсионной деятельности?
— Точно ответить на вопрос можно будет позднее, после завершения необходимого цикла измерений. Эксперты горного института оценят накопленный эффект после закрытия пещеры. Но законы природы говорят нам о том, что развитие природных объектов без воздействия человека идёт более предсказуемо и опирается на собственно природные процессы.
Перспективы открытия
— Когда планируется возобновить экскурсии и открыть Кунгурскую пещеру для туристов?
— Вокруг Кунгурской пещеры много судебных дел, инициированных ООО «Сталагмит-Экскурс». Общество подало в суды порядка 20 заявлений и это их законное право. Всего состоялось более 200 судебных заседаний с привлечением экспертных организаций, представителей науки и природоохранных ведомств.
При том, что ООО «Сталагмит-Экскурс» оспорено решение о прекращении действия лицензии, и «точка» в нем не поставлена, то есть решение суда не вступило в законную силу, формально оператором пещеры всё ещё является ООО «Сталагмит-Экскурс». Руководителями организации принято решение о приостановлении деятельности, закрытии достопримечательности и увольнении сотрудников.
Хотя у нас есть данные о том, что энтузиасты на свой страх и риск продолжают водить в пещеру неорганизованные группы.
Нужно понимать, что решением Арбитражного суда г. Москвы наложен запрет на выдачу новой лицензии. Поэтому возобновление экскурсии в пещере возможно только после окончания судебного процесса, от результата которого зависит, кто продолжит работу с пещерой – новый лицензиат или прежний оператор.
— То есть организованный туризм не территории пещер может, в принципе начать любой инвестор? Какие требования должен соблюдать лицензиат, чтобы вести экскурсионную деятельность?
— Пещера как участок недр может быть передана в пользование юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» для образования особо охраняемых геологических объектов на основании лицензии на право пользования недрами, выдаваемой Федеральным агентством по недропользованию.
Далее, в соответствии с лицензионными требованиями, лицензиат должен подготовить пакет документов.
Вся разработанная документация обязательно должна включать природоохранные разделы, запланированные работы и мероприятия. А предполагаемая деятельность оцениваться с точки зрения отсутствия вреда уникальному подземному объекту.
Нельзя забывать, что в пещере обитают уникальные охраняемые виды, в том числе занесенные в красную книгу.
Разработанные документы должны учитывать вопросы безопасности посетителей, работу с развитием процессов трещиноватости, предупреждением обвалов.
Новая лицензия будет выдана уже не на экскурсионную деятельность, а на создание особо охраняемого геологического объекта.
Функционал по проведению экскурсий сохранится, но для этого необходимо будет предоставить научно обоснованный план эксплуатации, учитывающий антопогенную нагрузку на объект.
Спелеотуризм в Прикамье
— Новый вид туризма для Пермского края — спелеотуризм. Какие планы у региона по развитию этого направления? Какие сложности вы видите в организации подобного вида активного отдыха?
— Пермский край имеет огромный потенциал развития спелеотуризма.
У нас есть более 700 пещер, включая знаменитые Ординскую, Пашийскую, Геологов-2, Кизеловскую и другие. В Прикамье действует много спелеоклубов, которые уже водят в эти пещеры подготовленные группы с регистрацией в МЧС. Однако в регионе на сегодняшний день нет оборудованных пещер с установленными туристическими маршрутами для массового посещения.
С 2025 года по прямому поручению губернатора Дмитрия Махонина началась планомерная работа по превращению пещер в цивилизованные туристические объекты. Нами определён список из более десятка самых посещаемых пещер, разделённый по принципу простоты доступа, необходимости использования специального снаряжения для посещения, наличия минимальной инфраструктуры. Все пещеры разделены по уровням сложности и требуемой подготовки туриста для её посещения.
Ключевой и пилотный проект — Большая Мечкинская пещера под Кунгуром.
Лицензия на использование Мечкинской пещеры получена ГБУ ПК «Дирекция особо охраняемых природных территорий». После завершения этапа научно-исследовательских работ начнётся разработка проекта благоустройства и зонирования. На сегодняшний день продолжается исследование ещё более 10 пещер для возможности создания организованного туризма на их территории.
Стоит отметить, что спелеотуризм — один из самых «капризных» видов активного отдыха, и в Пермском крае он сталкивается с типичными вызовами. Главные из них — безопасность, дефицит гидов и отсутствие готовых турпродуктов у компаний. Спелеотуризм относится к экстремальным видам отдыха, где даже незначительная ошибка может привести к трагическим последствиям. Поэтому посещение необорудованных («диких») пещер без специальной подготовки и опыта связано с высоким риском для жизни и здоровья: обвалы и камнепады, узкие лазы, кромешная темнота, а также риск переохлаждения и обезвоживания.
Также пещеры — закрытые экосистемы с уникальными образованиями кристаллов и сталагмитов, своим микроклиматом. Массовый поток без строгого регулирования может привести к разрушению. Именно по этой причине между Минприроды Пермского края заключен договор с Горным институтом Уральского отделения Российской академии наук на выполнение работ по обследованию и разработке плана обустройства ООПТ пещер: Кунгурской и Мечкинской. Главная цель — комплексная компетентная геологическая и экологическая характеристика состояния объекта.
После проведения анализа и оценки возможна разработка проекта использования пещеры в рекреационных, учебных и иных целях, не влекущих за собой нарушения сохранности. В план работ по контакту входят комплексные природоохранные мероприятия и ведение мониторинга. На основании этих данных будут подготовлены планы обустройства пещер.
Оборудование пещер безусловно должно проводиться с учетом их особенностей, но при условии создания необходимых элементов оборудования (дорожки, лестницы, мостики и др.), вписанных в окружающий пещерный ландшафт.
Использовать объекты нужно так, чтобы не нанести ущерб их уникальным характеристикам. То есть основные сложности и задачи связаны с необходимостью приспособления хрупкого и охраняемого природного объекта пещеры для безопасного её посещения людьми.
Чем славится Кунгур?
— Какие объекты в Кунгурском кластере сегодня можно посетить в рамках поездки выходного дня? Какие мероприятия пройдут на этой территории в ближайшее время?
— Несомненно, главной гордостью Кунгура являются местные ремесленники. Город на протяжении веков славился разнообразием ремёсел, которые отражали его историческое развитие и географическое положение на Сибирском тракте. В прошлом году благодаря нацпроекту «Туризм и гостеприимство» в туристическом центре города установили скульптуры ремесленников. Малые арт-объекты представляют собой невысокие фигурки из бронзы на постаменте, каждая из которых посвящена определённому ремеслу. Такие скульптуры, «спрятанные» по улицам города, уже превратились в настоящий квест по городу.
Помимо скульптур, в городе в рамках программы по обустройству туристического центра установлен 3D-макет «Град любимый, град родной». Трёхметровое полотно из бронзы демонстрирует уникальный рельеф исторической части города начала XX века, архитектурные доминанты — около 26 объектов знаковых исторических зданий и храмов.
Ранее в Кунгуре на местном Арбате — улице Карла Маркса — были установлены уличные часы, а на улице Гоголя, между музеями — краеведческим и истории купечества — появилась бронзовая скульптура городового в человеческий рост. Есть в городе и другие интересные памятники — «Пуп Земли», памятник Никитке-летуну, памятник самовару, первопроходцам. Каждый из них со своей историей.
Больше 10 экскурсионных программ промышленного туризма на гончарном производстве предлагает «Кунгурская керамика» — единственный в России завод, где гончарное производство сохранилось до наших дней. Внимания заслуживают также музей купечества, художественный и краеведческие музеи, Иоанно-Предтеченский женский монастырь, купеческие особняки, Тихвинский храм, на колокольню которого можно подняться и насладиться панорамой города.
За пределами Кунгура главная туристическая Мекка — это, конечно же, Белогорский монастырь и всесезонный курорт «Белогорье». Курорт связан с монастырем удобной экотропой. Также летом Сылва становится точкой притяжения любителей сплава. Здесь людей притягивает знаменитый камень Ермак — древнейший риф, оставшийся от Пермского моря.
Что касается событийного туризма, здесь флагманом является наш традиционный фестиваль воздухоплавания «Небесная ярмарка». Главное вечернее шоу фестиваля в этом году состоится 11 июля на стадионе «Труд» в самом Кунгуре. В этот же день Кунгур отметит свое 363-летие. С 5 по 9 июля в рамках фестиваля пройдут профессиональные соревнования — первенство России среди молодёжи и Кубок России по воздухоплавательному спорту.
Ещё 26–28 июня на поляне у Кунгура состоится традиционный фестиваль «Роканомалия». В программе — выступления групп «Эпидемия», «Йорш», «Спектакль Джо», «Артур Беркут» и других.
Важной частью являются события календаря проекта «59 фестивалей 59 региона». Таких в этом году в Кунгуре пять: фестиваль «Похимичим?» (1 июня), семейный инклюзивный фестиваль «Чувствуй» (8 июля), фестиваль «Ремесло» (11 июля), Праздник пряника и чая (15 августа) и Уральский фестиваль чая и искусства (10 октября).
В Кунгурском округе также пройдут «День молока», «Праздник тюбетейки» и межмуниципальный Сабантуй, «Праздник топора». Свою афишу презентовали Театр юного зрителя — первый и единственный театр в Кунгуре. Этим летом точно есть чем заняться в Кунгуре.