Эксперты обсуждают закон, запрещающий передачу персональных данных через иностранные мессенджеры в России. Владимир Путин подписал документ 29 декабря 2022 года. Действовать он начнёт с 1 марта 2023 года. Значит ли это, что банкам придётся уйти из Telegram?
Утечка возможна?
Банковские сервисы в Telegram могут нести угрозу для персональных данных и финансового сектора. Такое заявление сделал депутат Госдумы РФ Антон Немкин, комментируя запрет использования иностранных мессенджеров для передачи при предоставлении финансовых услуг, госуслуг или выполнении государственного задания платежных документов или информации, содержащей персональные данные россиян или данные о переводах денежных средств. С 1 марта работать с такими мессенджерами не смогут, в том числе, компании с государственным участием и финансовые организации.
Роскомнадзор должен составить список иностранных мессенджеров и опубликовать его на своем сайте. В него попадут те, которыми владеют иностранные лица, и которые имеют возможность передавать сообщения конкретному пользователю программы. Например, газета «Коммерсантъ» со ссылкой на ведомство сообщала, что Telegram относится к числу мессенджеров, которые признают иностранными.
Стоит отметить популярность мессенджера в России. По данным операторов мобильной связи, по итогам 2022 года доля Telegram по объёму трафика значительно выросла и доходит до 80 процентов от общего объёма среди мессенджеров. Эксперты рынка связи отмечают, что резкий рост трафика Telegram в России начался с конца февраля 2022 года, так как вырос спрос на оперативную информацию о ходе СВО, а блокировка в России Instagram и Facebook (принадлежат признанной экстремистской и запрещенной в России Meta) в марте сделала этот мессенджер основным информационным каналом для многих групп потребителей.
Финансовые организации начали комментировать ситуацию. Так ВТБ в своем Telegram-канале отметил, что пока работа с ним «абсолютно легитимна». В кредитной организации добавили, что он стал первой подобной площадкой для запуска онлайн-банка, но ВТБ «будет развивать сервис и на других популярных площадках».
Член комитета Госдумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи, основатель Цифровой долины Прикамья Антон Немкин подчеркнул, что вопрос административного регулирования работы мессенджеров становится сегодня особенно острым, так как многими возможностями того же Telegram пользуются представители недружественных стран.
«Так, например, в этом мессенджере организовывают сбор средств для решения задач, направленных против России, укрепления суверенитета страны и ведения СВО. Целями такого противодействия становятся и многие другие мероприятия, и организации страны», - отметил парламентарий.
Парламентарий убеждён, что создание банковских сервисов в Telegram потенциально подвергает опасности весь финансовый сектор страны и отчасти работу государственных структур.
«Несмотря на всю защищенность Telegram, которой так гордятся его создатели, сама цифровая структура любого мессенджера - одна из самых легких целей для киберпреступников. Тем не менее, пока предполагается возможность смягчения Роскомнадзором некоторых санкций, так как банки утверждают, что данные не переходят в Telegram, а остаются на сервере финансовой компании. На мой взгляд, сегодня нам необходима оперативная аналитическая работа и экспертное заключение Минцифры России, которое установит, насколько Telegram способен агрегировать проходящие через эту платформу данные. Если мессенджер является только информационным каналом, который связывает госструктуры и крупные российские компании с гражданами страны, тогда возможность сохранить все эти сервисы останется. Однако при обнаружении утечек необходимо будет экстренно принять даже более жесткие ограничительные меры по защите российской информации, чем те, что начнут действовать с 1 марта», - сказал Антон Немкин.
Свежий тренд
Аналитик ФГ «Финам» Игорь Додонов заметил, что использование мессенджеров и соцсетей для оказания банковских услуг – один из самых быстро развивающихся трендов в мире. В России этому дополнительно способствуют западные санкции, из-за которых многие российские банки не могут распространять свои приложения через Google Play или AppStore. Учитывая большую популярность Telegram в стране, особенно после запрета Facebook* и Instagram*, ограничение на его интеграцию с банками может оказать заметное сдерживающее влияние на развитие банковских услуг в стране, считает эксперт. Хотя банки, вероятно, будут расширять использование других мессенджеров, например, «VK Мессенджера».
«Пока, судя по всему, в банковском сообществе нет однозначного понимания, на что конкретно будет распространяться запрет. По сути, различные Telegram-боты представляют собой лишь оболочку, которая дает доступ к онлайн-банку, а все операции осуществляются уже во внутреннем контуре банка, а не в мессенджере. То есть какой-то угрозы для отрасли или национальной безопасности эти чат-боты, по идее, не представляют. Поэтому не исключено, что к моменту вступления запрета в силу будет выработан какой-то компромиссный вариант. По данным российской IT-компании Naumen, на начало осени прошлого года Telegram-боты в качестве официальных каналов коммуникации с клиентами использовали 13% из 102 ведущих розничных банков страны», - сказал Игорь Додонов.