О массовом сносе газетных киосков и других нестандартных торговых объектов (НТО) в Перми «АиФ-Прикамье» уже не раз рассказывал. Мы писали, что из числа газетных киосков, предусмотренных по нормативу, к концу 2018 года осталось меньше половины. А новые объекты торговли появляются очень медленно. Изменилась ли ситуация спустя несколько месяцев?
Останемся без газет?
По мнению распространителей прессы, без сети киосков, торгующих газетами и журналами, не выживут и издатели. В правовом документе «Стратегия развития торговли в РФ», утверждённом Минпромторгом, говорится: «Специализированные малые форматы торговли печатной продукцией – киоски, павильоны, пресс-стенды (продажа прессы с рук или лотков) являются ключевым и безальтернативным каналом дистрибуции периодических печатных СМИ. Без этих каналов сбыта не может существовать газетно-журнальный издательский бизнес».
Дорого и непрактично
Чем же руководствовалась мэрия Перми, затевая этот опасный эксперимент с массовой заменой (заменой ли?) киосков? Чиновники объясняют свои действия желанием облагородить город, сделать НТО эстетически привлекательными. Удивительно, что на глаза представителей властных структур попались лишь эти малые архитектурные формы. При том, что в нашем городе существует немалое количество домов-развалюх и настоящих бомжатников. Но на их ликвидацию нужны огромные средства, а на смену киосков надо всего ничего. Тем более, что выкупать новые торговые объекты должны сами предприниматели.
«Мы хотели сделать эти объекты как можно дешевле», - сказал по секрету один из разработчиков новых НТО.
Но, как всегда, получилось с точностью наоборот.
Предлагают сделать харакири
Вместе с газетными киосками пострадали и другие НТО, торгующие товарами первой необходимости. Предпринимателю Наталье Двиняниновой, занимавшейся продажей хлеба, пришлось закрыть производство и распустить людей. Ещё недавно у неё было 17 киосков и павильонов. Команда её пекла хлеб «как в деревне» - без заквасок и дрожжей, по старым технологиям.
«Моему ИП почти 20 лет, - рассказывает Наталья. - За это время не раз придумывали новые правила, но всегда можно было что-то переделать, изменить и оставить киоски. Ни разу не видела, чтобы целый пласт людей уничтожали за короткий срок. Пять лет назад прописали допустимые типы киосков. Теперь оказывается, что тот, кто их придумал, был некомпетентен. Сегодня рисуют новые образцы. А я тогда построила павильон по типовому проекту. За пять лет он даже окупиться не успел. Вместе с оплатой аукциона (400 тысяч рублей за место) он обошелся почти в один миллион рублей. Разве можно быстро заработать такие деньги на хлебе?»
Лишились дохода не только индивидуальные предприниматели и их наёмные работники, но и собственники жилья. На придомовых территориях около трёх тысяч киосков торговали газетами и товарами первой необходимости. На деньги, заработанные на аренде земли, жители домов обустраивали дворы, ремонтировали подъезды и снижали коммунальные платежи для собственников жилья. Оборот от этой торговли был до 800 млн рублей. К сожалению, запрет на торговлю на придомовой территории подтвердил Верховный суд.
«Но в реальности мы видим парадоксы, - утверждает Александр Зотин. – В микрорайоне Боровики с территории ТСЖ на улице Хабаровской снесли киоск и почему-то установили его на участке земли возле церкви. Почему там можно – не понятно. Логику властей трудно постичь».
Некоторые из товариществ собственников жилья, надеясь, что запрет на торговлю на придомовой территории удастся отменить, не спешат убирать киоски со своих дворов. И получают за это огромные штрафы.
Пока же при уполномоченном по правам предпринимателей в Пермском крае создали рабочую группу по вопросам размещения НТО. Прошло уже три заседания. Но, похоже, легче от этого никому не стало.
Владелец сносит киоск сам
Начальник департамента экономики и промышленной политики администрации Перми Александр Кузнецов:
«По рекомендациям Министерства строительства и архитектуры внесли изменения в правила благоустройства Перми, касающиеся требований к внешнему виду НТО. Они позволят унифицировать внешний облик киосков и павильонов. Эту работу планируем завершить до 1 июня 2019 года.
Действующая схема размещения нестационарных торговых объектов содержит 627 мест, в том числе 131 со специализацией «вода». Сейчас разрабатываем проект о внесении изменений в эту схему. Помимо прочего он предусматривает дополнительные места размещения автоматов по продаже питьевой воды.
По новой схеме провели 12 аукционов в электронной форме на право заключения договора на размещение НТО. По итогам заключили 190 соглашений. Кроме того, остаются действующими 417 договоров. Торги по новой схеме продолжим в течении 2019 года.
В соответствии с подписанными документами на размещение НТО по окончанию срока действия договора владелец берёт на себя обязательства демонтировать объект. В случае отказа строение сносят принудительно. Так в 2019 году в добровольном порядке с земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, убрали 72 объекта, а в принудительном – 9. Ещё в этом году планируем демонтировать 72 самовольно установленных и незаконно размещенных киоска, внесённых в единый реестр».
Ищем компромиссы
«Городская администрация в ближайшее время планирует увеличить количество мест в схеме размещения НТО. Поэтому, у владельцев, вынужденных прекратить свою предпринимательскую деятельности, появится возможность принять участие в аукционе и приобрести новое место, отвечающее установленным требованиям.
Понимая остроту проблемы, в конце марта создали рабочую группу по вопросам размещения нестационарных торговых объектов. Прошло уже три заседания, на которых определили регламент работы и приоритетные темы для обсуждения. Ищем компромиссы и рассматриваем разные варианты для того, чтобы удовлетворить запросы всех сторон. В качестве примера могу сказать: со стороны рабочей группы было предложение, чтобы городские власти разработали карту обеспеченности торговыми площадями по районам. Это поможет сориентироваться предпринимателю ещё на начальных этапах своей деятельности. Взглянув на неё, он сможет определить, какой конкретно киоск стоит открывать и в каком месте.
Вопрос о проблемах размещения НТО, реализующих печатную продукцию, определили для обсуждения как первоочередной. Его рассмотрят на ближайшем заседании рабочей группы».
Смотрите также:
- Рано праздновать победу. Сохранится ли сеть газетных киосков в центре Перми →
- В Перми сносят газетные киоски. Чем это обернётся для жителей и бизнесменов →
- Главный архитектор Сыктывкара о том, как преобразить лицо столицы →