В основе любого развития – человек. Речь о квалифицированных, включённых, идейных людях, которые готовы взять инициативу в свои руки и превратить человеческую потребность или идею в реальность. 30 лет такие люди входят в Законодательное собрание Пермского края.
С чем парламент пришёл к юбилею? Какие значимые законопроекты были приняты за три десятка лет? И как развивается регион? Ответила на эти и другие вопросы депутат Мария Коновалова.
Чёткая система – результат эпохи
Татьяна Титова, «АиФ-Прикамье»: 30 лет для Заксобрания – это уже зрелый возраст?
Не секрет, что за это время было много изменений: в избирательной системе, в количестве фракций, в нарезке избирательных округов и т.д. Депутаты, выдвинутые от партии, выражают мнение фракции. Кроме того, депутаты входят в профильные комитеты, которые отвечают за определённые блоки. И здесь хорошо, что есть депутаты, работающие на постоянной основе, а есть депутаты-совместители. Специалисты, которые продолжают трудиться по своей профессии, могут привнести свои компетенции в законотворческую деятельность. Это увеличивает эффективность. Пример – депутаты-промышленники. Если человек ежедневно занимается отгрузками, поставками, рынками, то он понимает, насколько будет эффективен тот или иной пакет мер поддержки для бизнеса. Среди депутатов есть и медики, и педагоги, которые знают, чем живут их коллеги.
– Какие законопроекты краевого парламента за эти годы вам кажутся самыми важными?
– Безусловно, стоит сказать про Устав Пермского края. Это базовый документ, как конституция для страны. Отдельно хочется отметить стратегию социально-экономического развития и в целом ориентацию региона на разработку стратегических документов. Так живут крупные компании, так живёт и регион. Мы должны понимать, куда движемся. Для промышленного региона важны многие направления. Должна быть инфраструктура, дороги и т.д., чтобы эта промышленность функционировала.
Важным является то, что мы научились быть адаптивными к разным формам взаимодействия и научились быть оперативными в части привлечения федеральных средств. Потому что одна из главных задач депутата – это находить ресурс (финансовый, организационный, человеческий) в территорию, в свой округ. А для губернатора – привлекать федеральные деньги. Поэтому мы столько строим дорог, новых объектов, участвуем в конкурсах Минстроя и т.д. Ярчайший пример – новая краевая музыкальная школа, которая соберёт юные таланты со всей страны!
– Кто придумывает законопроекты?
– Что делает законодательный орган? По сути, он обслуживает легитимность работы региона. Мы не придумываем инициативы. Во-первых, пакет рекомендаций приходит с федерального уровня: если поменялся закон в стране, то мы должны привести в соответствие региональный. Во-вторых, законотворческая инициатива может идти снизу: когда есть письмо-обращение граждан, под которым подписались сотни человек, и есть понимание, что здесь нужно что-то делать.
Зачастую именно на приёме граждан поднимаются вопросы, которые удаётся оперативно решить, помочь людям. Например, расширение кладбища в Нытвенском округе. Поступило большое коллективное письмо, в котором жители поселка Уральский сообщили об острой проблеме, связаной с увеличением размера погоста. К решению вопроса подключились все: депутаты, бизнес, федеральные власти. Есть инициатива – есть результат.
– Чем отличается депутатский состав нынешнего созыва?
– Появились те, для кого законотворчество – это новый опыт. Хорошо, когда в составе Заксобрания представлен широкий спектр отраслей, потому что в любом случае депутат несёт опыт профессионального сообщества, а не только интерес отдельной территории.
Что касается гендерного состава, то хочется, чтобы женщин было больше. У нас социально ориентированный бюджет. И тут важна женская включённость. Внимание к деталям и где-то личностный подход.
– Как готовят будущих парламентариев?
– Очень правильная история – создание молодёжного парламента. Он дублирует старший парламент и на сегодня наделён возможностью законодательной инициативы. Ведь одно дело узнавать из соцсетей, как работают депутаты, а другое дело – самому этим заниматься.
Например, с моим коллегой – молодым парламентарием – мы вместе выезжаем в округ, общаемся с молодёжью, с главами территорий, прорабатываем законопроекты. Ребята понимают, чем занимается депутат, что у него есть ответственность за округ, что есть базовый документ – бюджет, есть проекты региональные и федеральные, проекты партии «Единая Россия», которые совместно прорабатываем. Это хорошая технологичная модель подготовки специалиста-законодателя.
Уральский характер
– В экономике края большое значение имеет промышленность. Как удалось сохранить стабильность в этой сфере в условиях санкций?
– Во-первых, надо понимать, что Пермский край богат на разнообразные ресурсы: у нас и нефть, и газ, и минеральные удобрения, и многое-многое другое. У нас широкий диапазон отраслей промышленности, которые развиваются в регионе. Отдельная история с IT. Это не одна компания. Эта отрасль интегрируется в промышленность.
Во-вторых, нашим заводам не 10 лет. Есть наследие, которое досталось нам со времён Великой Отечественной войны и раньше. У нас мощная школа промышленных управленцев.
В-третьих, уральский характер. Жители Прикамья умеют работать, и нам есть с чем сравнивать. Может, так сложилось в силу исторических и климатических особенностей, получился сплав, который способен выстоять даже в самых тяжёлых условиях неопределённости, с чем мы и столкнулись в последние годы.
Конечно, в условиях кризиса важна включенность профильного министерства – совместно с региональным Минпромом поддерживаем отрасли через СПИКи, ТОСЭРы, импортозамещение, промкооперацию, налоговые льготы и др.
– Ещё одной ключевой точкой экономики региона стал туризм. Как быстро развивается эта сфера?
– Для въездного туризма сейчас золотое время. Посмотрите, сколько всего появляется: различные глэмпинги, новые туры, маршруты, мини-отели.
Стоит отметить, что Пермский край интересен и летом, и зимой, поэтому мы существенно развиваемся в этом направлении. Но нужно понимать, что туристическая инфраструктура требует больших затрат, поэтому мы привлекаем федеральные деньги (пример тому – горнолыжный курорт в Губахе).
Развивается и событийный туризм: на Дягилевский фестиваль в Перми, на фестиваль «Тайны горы Крестовой» в Губахе сегодня приезжают люди со всех концов страны. Бывают регионы, где культура поддерживается по остаточному принципу, но это не про Пермский край.
KPI края
– По итогам 2023 г. Минстрой включил 13 городов Прикамья в список комфортных для проживания. Это на четыре города больше, чем в 2022 г. Можно ли доверять этой оценке?
– Есть работа – есть система оценки её эффективности, некий KPI (ключевые показатели эффективности). Любая система, пожалуй, неидеальна, но лучше, чтобы она была. Для губернатора, для глав муниципалитетов, для нас всех эти рейтинги – показатель того, что мы становимся лучше. Это факт. И я оцениваю это крайне положительно.
В основе рейтинга – оцифрованное количество показателей (безбарьерная среда, дороги, инфраструктура и т.д.). Любой, у кого есть сомнение, может открыть их и посмотреть.
– Зачем эти рейтинги?
– Мы все (муниципалитеты, регионы и даже страны) конкурируем между собой за самое главное – за человека. Делаем так, чтобы студент остался здесь, чтобы эффективный сотрудник не уезжал. А как мы это делаем? Развиваем образование, здравоохранение, культуру, инфраструктуру, создаём благоприятную среду. Хорошо, что есть система, которая фиксирует положительную динамику. Это «медаль» за хороший результат.