Очередь в несколько лет. Дождутся ли многодетные семьи земельных участков?

Семь лет в России действует Федеральный закон, по которому семьи с тремя и более детьми имеют право на получение земельного участка от 6 до 15 соток.

   

   

Чтобы получить его, а затем построить дом для своей большой семьи, люди собирают документы, встают на учёт и ждут, когда подойдёт очередь. Отправной точкой нашего расследования стал звонок в редакцию читательницы, многодетной мамы из Перми: «Я уже пять лет стою в очереди. У нас вообще есть шанс получить свой земельный участок? И если да, то когда? Очередь больше года не движется, а дети-то растут!»

Край в лидерах

Согласно последнему мониторингу, опубликованному на сайте краевого Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям, в двух районах Прикамья очереди за земельными участками нет вообще. Многодетные семьи Бардымского и Косинского районов обеспечены участками на 100%. Оптимистичная ситуация и в Кунгурском (96,06% обеспеченности), Ильинском (98,04%), Осинском (96,84%), Оханском (98,67%), Соликамском (96,69%), Юрлинском (99,02%) и Юсьвинском (97,78%) районах. Да и в целом по краю цифры неплохие.

Отдельно стоит вспомнить Добрянский район (66,51%). Минувшим летом здесь была громкая история с выдачей многодетным семьям земель, непригодных для строительства. Поначалу люди радовались: место, где им достались участки, находится рядом с городом, поблизости протекает река. А когда приехали на место, увидели котлованы, железобетонные конструкции и горы строительного и бытового мусора.

Пермь в аутсайдерах

А теперь о грустном. В Перми обеспечены земельными участками лишь 27,5% многодетных семей, и это самый низкий показатель по всему Пермскому краю. Причём ежемесячно в эту очередь встают от 70 до 90 новых семей. Сейчас таких многодетных, поставленных на учёт, в краевой столице более семи тысяч.

«В 2014 году, когда родилась наша третья дочка, мы тоже встали на очередь, – говорит многодетная мама Наталья Ежова. – Сейчас у нас родился уже четвёртый ребёнок, а очередь за несколько лет подвинулась всего на 400 человек. По нашим расчётам, землю мы сможем получить лет через десять, а она бы нам сейчас очень пригодилась, потому что нашей большой семье просто не хватает места в квартире».

«Наша семья тоже встала на учёт в 2014 году, сейчас мы 2219-е, – рассказал пермяк Ростислав Русинов. – Вставали в очередь, когда родился третий ребёнок, а сейчас ждём пятого. Своего участка ждём как манны небесной. Готовы дом построить, но негде. Пока ютимся в маленьком старом домишке в микрорайоне Южный, вшестером на 50 квадратных метрах».    

   

С вопросом, что происходит с выдачей участков многодетным, мы отправили запрос в мэрию и получили ответ:

«С 2012 года многодетным Перми предоставили 1949 земельных участков, – ответил начальник отдела градостроительной подготовки территорий управления территориального планирования и механизмов реализации департамента градостроительства и архитектуры администрации Перми Александр Никулин. – Для предоставления земельных участков многодетным семьям в Перми требуется порядка 1000 га. Дефицит участков объясняется тем, что в городе отсутствуют территории, где возможно развитие индивидуального жилищного строительства».

В закон Пермского края внесли изменения, в соответствии с которыми многодетная семья имеет право получить в собственность участок площадью менее установленных законодательством минимальных размеров. Постановлением администрации Перми от 24.03.2017 № 217 утвердили порядок формирования и распределения альтернативного перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным. Сейчас на территории жилых районов города разрабатывается документация по планировке территории. Все выявленные свободные участки сформируют и предоставят многодетным семьям. Работы по разработке документации по планировке территории продолжат в 2018 и 2019 годы.

Может быть, установят и иную меру соцподдержки, в связи с чем городская администрация подготовила законопроект, предусматривающий, в том числе, единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка.

Кроме того, 16 муниципальных образований готовы заключить соглашения с городом о предоставлении порядка 200 земельных участков многодетным семьям.

Без дорог и коммуникаций

Но, как выяснилось, получение земельного участка – это только начало непростого пути людей к своему будущему семейному гнёздышку. С проблемами сталкиваются и те, кто уже получил земельные наделы. Кто-то доволен, а кто-то жалуется на отсутствие коммуникаций и сложности с подъездом. Кто-то, чтобы построиться, продал квартиру и теперь живёт в чистом поле и добирается домой на внедорожнике. А соседи, увы, строиться не спешат.

«Нам повезло: дети у нас родились рано, поэтому мы оказались в самом начале очереди, – говорит пермячка Татьяна Старкова. – Мы ждали, когда будут распределять участки на Иве, поэтому отказывались от других предлагаемых вариантов. В январе 2015-го мы стали собственниками своей земли. А с нами ещё около 300 семей. Нас заверили, что свет, газ и воду нам подведут в ближайшее время. Но прошло уже три года, а у нас только свет пока есть. Соседи построились, а как заезжать? Как жить большой семьёй без воды, дороги и газа?»

Женщина писала обращения президенту, губернатору, мэру, в различные департаменты, но безрезультатно.

«Мне сказали, что газ у нас вообще непонятно когда появится, что нас в проектах нет, – продолжает Татьяна. – Что касается дороги, то потратили 13 миллионов на то, чтобы сделать проект. В итоге выяснилось, что нормативы поменялись и нам нельзя этот проект реализовывать. Чиновники сказали, что по весне отсыплют дорогу гравием. А как детям домой добираться? Ведь нам важно, чтобы это сейчас происходило, а не через 10 лет, когда они вырастут».

Стоит подумать об альтернативных вариантах

Председатель региональной общественной организации «Многодетные Пермского края» Ирина Ермакова:

«Данные о количестве многодетных семей, ожидающих земельные участки, находятся в открытом доступе на сайте Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям, и мы все видим, какая складывается ситуация. Любой депутат Заксобрания может получить эту информацию и отреагировать: к примеру, внести законопроект по альтернативным мерам. Альтернативой земельному участку могут стать сертификат, налоговый вычет и другие варианты, которые предлагает инициативная группа многодетных родителей. В этом случае семьи, которые не готовы ждать землю, могли бы воспользоваться другими вариантами. Тогда бы очередь желающих получить земельный участок уменьшалась.

Вместе с тем время от времени я слышу от родителей, которые получили землю, что они не будут её осваивать, а передадут детям. Безусловно, это право семьи, но что делать тем, кто получил землю, построил дом, а соседние участки пустуют? Нельзя забывать о взаимной ответственности. Земельные участки должны предоставляться, обеспечиваться инфраструктурой, необходимой для начала строительства. И конечно, они должны и застраиваться самими получателями -многодетными родителями.

Обвинение пока никому не предъявили

Помощник руководителя СУ СК РФ по Пермскому краю Андрей Олин:

«После многочисленных публикаций в СМИ, куда с жалобами обратились многодетные семьи Добрянки, возбудили уголовное дело по статье «Халатность». В настоящее время идёт следствие – его срок продлили до 14 марта. Обвинение пока никому не предъявили, подозреваемых по этому делу тоже пока нет. Следователь опрашивает представителей многодетных семей и устанавливает, есть ли у них претензии к выделенным участкам и какие. После этого дадут квалификацию по уголовному делу. Максимальное наказание, которое может грозить виновному, – штраф до 120 тысяч рублей или год исправительных или обязательных работ».