К чему дума привела? На чём сошлись пермские депутаты

Какие пункты заложить в проект городского бюджета? Как в Перми во­площают в жизнь нац­проекты? Зачем вносить изменения в генплан? Почему произошли кадровые перестановки в гордуме?

Эти и другие вопросы обсудили депутаты на последнем пленарном заседании Пермской городской думы на прошлой неделе. Повестка была насыщенной, а начало и финал пленарки – напряжёнными.

Внезапный поворот

После традиционных зачинных протокольных вопросов новый депутат Денис Ушаков (он получил «плавающий» мандат в начале октября) предложил внести в повестку заседания вопрос о прекращении полномочий председателя гордумы Юрия Уткина. Он заявил, что отстранение поддержали 29 депутатов. Однако глава думы не сразу согласился включить проект решения о своём снятии в повестку. Сначала ссылался на то, что это не по регламенту, потом – что заранее не получил положенных бумаг. В итоге ситуация разрешилась, но к обсуждению предложения о прекращении полномочий парламентарии вернулись в конце заседания.

А до этого предстояло решить несколько других важных вопросов. Один из главных – бюджет. Администрация Перми отчиталась о расходах городской казны за 2019 г. (слушание этого вопроса откладывалось из-за пандемии и ограничений).

В прошлом году в бюджет поступило 31,7 млрд руб. (на 770 млн руб. больше плана). Профицит составил 732 млн руб., кассовые выплаты – 31 млрд руб. А план по расходам исполнили только на 90 %.

Как и прежде, бюджет носил социальную направленность: особое внимание уделяли образованию, культуре, спорту и т. д. Ещё две важные статьи расходов – ЖКХ, транспорт и благоустройство. Существенная доля бюджета пошла на глобальную подготовку к предстоящему 300-летнему юбилею Перми – в городе шло активное расселение аварийных домов, реконструкция фасадов, ремонт центральных, знаковых для горожан объектов (набережной, эспланады, Компроса).

Казалось бы, пермякам грех жаловаться. Краевая столица на высоких позициях по бюджетной обеспеченности собственными доходами и расходами (согласно цифрам, по последнему пункту на одного жителя приходится свыше 29 тыс. руб.) Но есть недочёты. К примеру, бюджет недополучил по доходам больше 300 млн руб.

У депутатов отчёт вызвал вопросы и замечания. К примеру, депутат Наталья Мельник заявила, что профицит не очень радует. Сложился он из-за недовыполнения плана по расходам. По её словам, беспокойство вызывает и расходование бюджетных инвестиций.

Как заметил депутат Евгений Глезман, деньги важно не только осваивать, но и исполнять то, что запланировано.

«Проблема бюджетных инвестиций имеет многолетнюю историю и её необходимо решать», – уточнил он.

Как справедливо сказал депутат Сергей Захаров, в исполнении бюджета прослеживается положительная динамика, но администрации стоит тщательнее работать над устранением ошибок.

Прорехи увидел и первый заместитель председателя гордумы Дмитрий Малютин.

«Бюджет по итогам 2019 г. был стабильным и ориентированным на нацпроекты. Однако план по расходам исполнен только на 90 %. И это системная проблема. Вместе с администрацией нам придётся её проработать, – пояснил он. – С учётом особых условий в 2020 г. необходимо чёткое исполнение плана по доходам и расходам. На особом контроле оставляем работу по нацпроектам и подготовку к 300-летию города, хотя впереди и непростой экономический период. Нам нужно максимально сохранить и воплотить в жизнь заявленные планы».

Убавить и прибавить

Кстати, о нацпроектах. То, как они воплощаются в жизнь в Перми, обсудили во время «Часа депутата». С докладом выступил начальник управления капитального строительства администрации города Виктор Агеев. Он заявил, что краевая столица задействована в четырёх нацпроектах – «Жильё и городская среда», «Безопасные и качественные дороги», «Демография» и «Культура». В этом году на них потратили 3 млрд 246 млн руб.

В Перми приводят в порядок дворы, обновляют библиотеки, строят детские сады и дороги. Словом, жизнь горожан становится комфортнее.

Но, как заметили депутаты, наш город почему-то участвует только в четырёх из 13 нацпроектов.

«Конечно, мы хотим, чтобы Пермь принимала участие в большем количестве нацпроектов. Мы поставили перед администрацией задачу проработать такую возможность. Надеемся, что это случится уже в следующем году», – сказал депутат Арсен Болквадзе.

Рассмотрели депутаты и проект изменений в бюджет на 2020 г. и на плановый период 2021–2022 гг. Так, решили скорректировать расходы и доходы проектов в сфере образования. В 2020 г. предложили сократить бюджет на 2,5 млрд руб., а в 2021 г. увеличить на 1 млрд 711 млн руб., а в 2022 г. – на 800 млн руб. План по земельному налогу увеличится на 41 млн руб. Расходы на софинансирование объектов капитального строительства перераспределили (в том числе из-за возведения коммунальных сооружений). Та же процедура прошла с выделением субсидий на закупку трамваев.

Новые старые лица

Ближе к концу заседания слово взял парламентарий Денис Ушаков. Недавно он ушёл с поста начальника управления экспертизы и аналитики аппарата думы и вновь стал депутатом. Кстати, он вошёл сразу в два комитета – по бюджету и городскому хозяйству, в котором ранее работал.

«Так как всегда был в составе комитета по городскому хозяйству, я снова буду работать там. Самые актуальные проблемы, которые рассматриваются на нём сейчас, – это вопросы транспортного обслуживания. Здесь буду прикладывать все свои знания и умения», – пояснил он.

Денис Ушаков от лица 29 парламентариев выступил с предложением отстранить действующего главу думы.

«Депутаты считают, что Юрий Уткин плохо справляется с полномочиями председателя, не учитывает интересы депутатов, разрушает те принципы и наработки, которые сложились в гордуме во время предыдущих созывов», – пояснил он.

Они проголосовали за лишение Юрия Уткина полномочий. Отставку поддержали 32 человека. Впрочем, как уточнил парламентарий Александр Филиппов, из думы Юрия Уткина никто не выгонял – он остаётся депутатом.