Опасно жить. Законно ли продавать земельные участки в охранной зоне?

Статья по теме

Где опасно жить? В Перми продолжается тяжба из-за земли около нефтепровода

Владельцы домов пытаются доказать, что они возвели их на законных основаниях, а собственники трубы доказывают, что действуют по закону в целях безопасности граждан. Администрация Президента РФ взяла дело на контроль. Подключается и Следственный комитет, который рассмотрит законность продаж земель в охранных зонах.

Права ограничены

Нефте- и газопроводы – опасные объекты. По действующим нормам права на земельные участки, где они расположены, их не изымают из гражданского оборота. Они могут принадлежать государству и гражданам. Вместе с тем права на землю могут быть ограничены федеральным законодательством. Ограничения регламентируют Правила охраны трубопроводов, утверждённые Госгортехнадзором РФ в 1992 г. Эти правила определяют зоны, в границах которых запрещено возводить любые строения без разрешения собственников трубы. А разрешений на строительство в охранных зонах, насколько известно, не давали ни «Транснефть», ни «Лукойл», ни «Газпром». Зато их выдавали пермские власти.

Например, трубу «Каменный Лог – Пермь» проложили в 1961 г., когда никакой селитебной зоны там и в помине не было. Город рос, и когда в 2006 г. её реконструировали, в пояснительной записке отметили, что проект выполнен в согласованных с Ростехнадзором РФ в 2005 г. «специальных технических условиях капитального ремонта нефтепровода при прохождении его в стеснённых условиях и по окрестностям г. Перми», то есть постарались соблюсти требования безопасности. На самом деле при прокладке нефтепровода провели все необходимые согласования с надзорными органами и местными властями.

Но потом пермские чиновники передали землю ЗАО «Уралагро», никого не предупредив, что участки находятся в охранной зоне трубопроводов «Лукойла» и «Транснефти». Сохранилась копия Приказа Управления земельных отношений Перми №666-з от 05.04.2007 г. об изъятии из постоянного (бессрочного) пользования 71,8 га земли в Мотовилихинском и Орджоникидзевском районах у сельскохозяйственного кооператива «Мотовилихинский» и продаже этой земли ЗАО «Уралагро». В приказе есть оговорка, что в охранных зонах инженерных коммуникаций не разрешается строительство даже временных зданий и сооружений.

Но «Уралагро», разбив землю на участки, продало их частным лицам, не упоминая об этом ограничении, притом, что им самим дали землю «под объекты сельхозназначения». Однако чиновники предпочли этого не заметить. Сейчас они хотят решить вопросы компенсации ущерба гражданам за счёт госкомпаний.

Хочется надеяться, что компетентные органы разберутся в этой ситуации и найдут виновных в обмане сотен людей. Жители Запруда подали заявление в СК, что даст повод выяснить, как местные власти действовали в ходе продаж земель с обременением, выдаче свидетельств на строительство и т. д. В преддверии выборов это несомненно качнёт чашу весов в одну или другую сторону. Дело находится на контроле Администрации Президента, которая всесторонне изучает этот вопрос.

Чиновники ждут катастрофы

Сам факт нахождения домов вблизи трубы создаёт реальную угрозу жителям. Достаточно вспомнить катастрофу под Уфой конца 80-х гг.: проходившие вблизи места прорыва газопровода два поезда были уничтожены. Тогда погибли 575 человек. Несложно представить, что произойдёт, если нарушится герметичность трубопроводов вблизи домов. Но чиновники решили не сдаваться – важнее спасти себя. Поэтому местный Ростехнадзор выдаёт жителям двусмысленные документы, заявляя, что трубы не соответствуют техтребованиям при нахождении в зонах жилой застройки. Это дало основание жителям обратиться в следственные органы, которые выяснят, почему чиновники ждут катастрофы.

Смотрите также:

• Кадастровый фокус. Почему в охранных зонах Перми разрешили строительство? →
• Когда дом - не крепость. Почему в охранной зоне допустили строительство? →
• Как увели «золотой» гектар? За участок около гимназии № 17 идет война →