Подсчитали – прослезились. Почему выросла плата за общедомовые нужды

В марте пермяки начали получать платёжки с впечатляющими суммами начислений за общедомовые нужды. Посыпались массовые жалобы в социальных сетях. Сумма, которую приходится вносить за ОДН ежемесячно, существенно выросла: у одних на 200-250 руб., а у кого-то сразу на 1700 (!) руб.

Что произошло? Почему за содержание общего имущества теперь приходится платить больше?

По факту

В соцсетях жители публикуют фотографии своих квитанций. У некоторых сумма оплаты общедомовых нужд выросла до 3700 руб. в месяц. Появились предположения: плата повысилась потому, что в платёжках просто «раскидали» на всех долги других жильцов. Эксперты в сфере ЖКХ говорят, что причины такого роста могут быть разными: от неисправности общедомового прибора учёта до ошибок в расчётах. Но главная – это изменения, которые произошли в оплате общедомовых нужд.

причины такого роста могут быть разными: от неисправности общедомового прибора учёта до ошибок в расчётах. Но главная – это изменения, которые произошли в оплате общедомовых нужд

В середине марта ИГЖН Пермского края выпустила разъяснение о том, что начало действовать Постановление правительства РФ № 92. Документ устанавливает порядок и сроки ежегодной корректировки платы за коммунальные ресурсы, потреблённые при содержании общего имущества.

«В соответствии с установленным порядком управляющие организации (ТСЖ, ТСН, УК) производят перерасчёт исходя из фактического объёма потребления – в большую или меньшую сторону, – пояснили в ИГЖН. – Обязательной оплате подлежат холодное и горячее водоснабжение, электроэнергия, отведение сточных вод. В течение I квартала 2023 г. управляющая организация обязана сделать корректировку внесённой платы исходя из показаний общедомовых приборов учёта за весь 2022 г. – не позднее 31 марта 2023 г.»

Также инспекция приводит письмо Минстроя России от 12 декабря 2022 г. № 66745-МС/00. В нём министерство «с целью сглаживания последствий вступления в силу Постановления № 92» рекомендует управляющим организациям рассказать жильцам об изменениях в законодательстве, разместив информацию в чатах, на квитанциях, досках объявлений и т. д. А также – при обращении жильцов по внесению доначисленной суммы за год заключать соглашение о рассрочке платежа (равномерно в течение нескольких расчётных периодов). Кроме того – принять меры по выявлению, устранению потерь ресурсов. Но, судя по массовому удивлению жильцов, становится ясно, что такая работа была проведена не везде. Или всё было сделано формально.

Специалисты в сфере ЖКХ поясняют, что документ устанавливает порядок перерасчёта платы за ОДН в тех домах, где не принято решение на общем собрании о его оплате исходя из показаний общедомового прибора учёта. Если в доме общедомовые услуги уже оплачиваются «по факту», то в начислениях ничего не меняется.

документ устанавливает порядок перерасчёта платы за ОДН в тех домах, где не принято решение на общем собрании о его оплате исходя из показаний общедомового прибора учёта. Если в доме общедомовые услуги уже оплачиваются «по факту», то в начислениях ничего не меняется

Общее собрание

Пермячка Валентина Фионина много лет была председателем ТСЖ дома № 15 по ул. Норильской. Она рассказала, что в марте в платёжках существенных изменений не произошло.

«В нашем доме уже давно стоят общедомовые приборы учёта. Раньше суммы, начисляемые за ОДН, были настолько малы, что не покрывали, фактические расходы дома. Юристы в сфере ЖКХ посоветовали нам на общем собрании принять решение о том, чтобы плата за общедомовые нужды начислялась по общедомовым приборам учёта, что мы и сделали, – говорит Валентина Фионина. – К слову, хочу сказать про общедомовые приборы учёта. Наличие последних принципиально. Если в доме их нет, то плату предъявляют или по нормативу, или по общему потреблению. При этом необходимо вовремя проводить поверку общедомовых счётчиков. Если общедомовой прибор есть, но он не работает, то плату по дому тоже начислят по нормативу».

необходимо вовремя проводить поверку общедомовых счётчиков. Если общедомовой прибор есть, но он не работает, то плату по дому тоже начислят по нормативу

Если в доме не было принято никаких решений о способе платы за ОДН и начисление идёт по нормативам, то по итогам года управляющая компания или ТСЖ должны будут сделать перерасчёт «по факту» – как разницу между данными по общедомовым приборам учёта и всем начислениям по квартирам. Перерасчёт может быть как в пользу потребителя, так и наоборот. В правилах перерасчёта запрета на начисления сверх норматива нет.

Тактику ТСЖ юрист в сфере ЖКХ Ольга Яндыева назвала верной. По её словам, при таком типе управления домом обычно жильцы более дисциплинированны, управление и оплата более прозрачны. В УК проблем, как правило, больше.

Не сматывать и не скручивать

Ольга Яндыева рассказала, как рассчитываются суммы начислений. Из показаний общедомового прибора учёта вычитают суммы показаний индивидуального потребления ресурса всех квартир дома.

«Как правило, между этими величинами есть разница. Она складывается по нескольким причинам. Первая – неверная подача данных приборов учёта. Вторая – жильцы нередко передают показания в течение нескольких дней, в итоге разница между общедомовым прибором и суммой индивидуальных получается некорректной, так как учитываются данные, поступившие в разные дни. Третья причина – некоторые жильцы скручивают показания счётчиков. Поймать за руку таких людей сложно. Кроме того, порой люди занижают показания – например, им не хочется лишний раз их снимать, поэтому из месяца в месяц они передают одни и те же данные. Иными словами, любые некорректные сведения об индивидуальном потреблении влекут за собой изменения в начислении платы за ОДН».

любые некорректные сведения об индивидуальном потреблении влекут за собой изменения в начислении платы за ОДН

Прежде при наличии общедомового прибора учёта и отсутствии решения собрания собственников о ежемесячном распределении ОДН на всех жильцов управляющая организация начисляла плату по нормативу. При этом ресурсоснабжающие организации выставляли данные по общедомовому прибору учёта, а разницу УК компенсировала своими деньгами.

«Сейчас всё изменилось. Если такого решения собрания жильцов нет, то складывается ситуация: жильцам начисляют плату по нормативу, а фактически потреблённый ресурс копится – и по итогам года производится перерасчёт. В итоге эти два показателя сравнивают, и, как правило, общедомовое потребление ресурса оказывается больше, чем оплаченное по нормативу. Вот эту сумму и начисляют по итогам года, – поясняет Ольга Яндыева. – Условно говоря, если бы жильцы платили каждый месяц по 100 руб. за фактически потреблённый ресурс, то в год они заплатили бы в общей сложности 1200 руб. равными частями. А в этом случае они платят по 15 руб. в месяц, а всю остальную сумму им потом доначисляют в первом квартале. Отсюда и крупные суммы. Выход из этой ситуации я вижу такой – всем жильцам необходимо сдавать показания вовремя, не занижать их, не сматывать показания счётчиков. Понятно, что это воможно только в домах с высоким уровнем управления – как правило, это ТСЖ. Управляющим компаниям всё равно, сколько вы платите за ОДН, ведь эти суммы вносите вы».

всем жильцам необходимо сдавать показания вовремя, не занижать их, не сматывать показания счётчиков. Понятно, что это воможно только в домах с высоким уровнем управления – как правило, это ТСЖ

Эксперты в сфере ЖКХ советуют провести общее собрание, где нужно определить, какой из способов начислений перерасчёта за ОДН выбрать. Можно весь год считать его по среднему показателю, а в конце года корректировать. В противном случае перерасчёт по умолчанию будет ежегодным, что может привести к большим расходам.

В краевом МинЖКХ пояснили, что 27 марта 2023 г. было принято постановление правительства РФ № 480. Оно позволяет начислять размер перерасчёта платы за ОДН (тем домам, кто не принимал решений на общем собрании о начислении по факту) равными долями в течение года, следующего за расчётным годом. Эксперты в сфере ЖКХ говорят, что это хорошо, но может стать палкой о двух концах: на те перерасчёты, которые были сделаны до вступления в силу постановления, новые правила не распространяются, и тогда перерасчёты в пользу собственников формально тоже нужно растянуть на весь год.

Проверяйте данные

Кандидат юридических наук, доцент Виталий Степанов:

«В пп. «е(1)» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель коммунальных услуг обязан не реже одного раза в шесть месяцев снимать показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, а также проверять состояние приборов учёта. Например, чтобы не гадать о причинах резкого изменения платы за электроэнергию по ОДН, для начала следует обратиться за пояснениями относительно порядка расчёта платы к тем, кто её начисляет. А уже затем, при наличии расчётных данных, делать вывод о наличии либо отсутствии соответствующего нарушения».

Платят все?

Член комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты РФ Александр Евсеев:

«В средствах массовой информации распространилась новость о том, что якобы с 1 сентября 2022 г. долги за общедомовые нужды будут распределять на всех собственников. Понятно, что такие громкие заголовки породили много вопросов вроде таких: «Правда ли, что за должников теперь будут платить все жильцы дома?» На самом деле долги потребителей за жилищные и коммунальные услуги остаются за самими потребителями, и ничего в этом плане не меняется. Задолженность формируется на конкретном лицевом счёте и не распределяется на остальных собственников. Если долг не оплачен, УК/ТСЖ обращается в суд и взыскивает задолженность с собственника».