Земля уходит из-под ног. Жители боятся, что их дом в центре Перми снесут

Каждый человек мечтает найти свою гавань – уютный дом, где комфортно жить и растить детей. А если родная крепость ещё и в центре города – цены ей нет.

Примерно так говорят о доме № 21 по ул. Советской живущие там пермяки. Но сейчас они боятся потерять родные стены – дом могут признать аварийным.

Три года без крыши

Жителям вышеупомянутого дома к борьбе не привыкать.

«Несколько лет назад наш двор пытались «освоить» при строительстве высотки. Потом вдруг жители соседнего дома решили организовать под нашими окнами парковку, – рассказывают пермяки. – И вот – новое испытание».

Началась история ещё в 2018 году, считают жители, когда начался ремонт кровли (дом находится в ведении фонда капремонта).

«Перед этим специалисты фонда даже наверх не поднимались, чтобы осмотреть крышу. Походили внизу – и всё. Подрядчик бодро приступил к работе, но оказалось, что часть чердачных перекрытий сгнила. Нужно было пересмотреть объём работ и составить новую смету, чтобы заменить их. Для этого подрядчик приглашал на место комиссию фонда капремонта, но никто не пришёл, – рассказывает житель и председатель совета дома Светлана Реутова. – Он прекратил работу».

Дыру в кровле закрыли полиэтиленом, говорят жители. Во время ливней начало топить верхние квартиры. В 2019 году объявился новый подрядчик.

«Но он сказал, что ремонтировать кровлю не будет, так как выделенных средств не хватит на все необходимые работы. Закрыл дыру в крыше более прочным материалом. Затем установил временные козырьки у подъездов и ограждение с другой стороны дома. Зачем они нам – мы до сих пор не поняли», – говорит житель дома Татьяна Полыгалова.

Куска крыши нет до сих пор. Жители просили фонд капремонта провести детально-инструментальное обследование (ДИО) дома, чтобы составить адекватную смету и завершить ремонт. Но, рассказывают пермяки, им отвечали, что подрядчик никак не найдётся. На общедомовом собрании решили отказаться от ДИО, попросить фонд заложить в смету больше денег, перенести капремонт на 2021 год. Протокол передали в ведомство в августе 2020 года.

«И тут вдруг моментально состоялся тендер. Несмотря на нашу просьбу отменить ДИО, нашли подрядчика и его провели, – говорит Светлана Реутова. – Странности на этом не закончились. Весной этого года прошло обследование. Предварительные результаты (их прислали мне на почту из УК) гласили, что дом пригоден к ремонту, конструкций в аварийном состоянии нет. Вслед за этим в одной из квартир на втором этаже во время замены стояка обнаружили перекос пола. УК предложила подрядчику, который обследовал дом, проверить, в чём дело. Вскрыли пол, обнаружили, что в этом месте подгнившая балка (в квартире много лет протекала ванна). После этого перекос пола обнаружили на четвертом этаже. Но там ничего не вскрывали. И по итогам визуального осмотра решили, что конструкции в аварийном состоянии везде. Об этом нам рассказали в УК. Но эти перекосы были всегда! Так построен дом».

Напуганные пермяки обратились в фонд капремонта с просьбой предоставить результаты обследования. По словам Светланы Реутовой, ответа так и не получили.

«Ощущение, что всё это время нас испытывают на прочность, хотят проверить, насколько мы готовы отстаивать наш дом», – вздыхает житель дома Максим Реутов.

«Нас удивило то, что до того, как началась вся эта история с признанием дома аварийным, УК хорошо работала, была готова помогать нам с капремонтом… А потом, мне кажется, политика вдруг резко изменилась, сейчас она солидарна с фондом капремонта. Это очень странно», – говорит житель и член совета дома Андрей Полыгалов.

«Мы узнавали, во сколько обойдётся альтернативное обследование, если мы сами закажем его. Это около 300 тысяч рублей. Для нас очень дорого», – рассказывает Татьяна Полыгалова.

Есть ли право голоса?

Если говорить о первых впечатлениях от дома, то он вовсе не походит на развалюху – ни снаружи, ни внутри (но это, конечно, не мнение эксперта).

«Нам нравится здесь жить. Это центр города, всё доступно, шикарный вид из окна, тихо, спокойно. Почему мы должны от этого отказываться? – не понимают Татьяна и Андрей Полыгаловы. – Думаем, на месте нашего дома хотят построить новый – это ведь очень прибыльно».

Жители решили во что бы то ни стало отстоять свою крепость. По словам Светланы Реутовой, против признания здания аварийным более двух третей собственников.

«Судя по финалу других подобных пермских историй, сумма компенсации при сносе дома вряд ли позволит нам купить приличное жильё, да ещё и в центре», – говорит Максим Реутов.

Решение о признании дома аварийным принимает межведомственная комиссия муниципального образования. Жители пытались выяснить в администрации Перми, когда состоится заседание по их дому, но ответа не получили.

«Мы неоднократно говорили, что хотим присутствовать на заседании. А нам отвечали: «Зачем? Вас там слушать никто не будет, всё уже решено», – чуть не плача вспоминает Светлана.

Пермяки подали заявление в прокуратуру. Сейчас ждут ответа из надзорного ведомства.

Официально

Почему жители живут без крыши и не могут получить результаты обследования? Вопросы мы направили в фонд капремонта.

«Крыша дома закрыта, обращений по вопросу протечек не поступало. А с результатами ДИО можно ознакомиться, направив в фонд обращение от собственников дома. Приёмка работ по проведению ДИО многоквартирного дома состоялась 24 марта 2021 года. По итогам обследования сделали выводы об ограниченно работоспособном состоянии наружных стен и чердачного перекрытия, а также об аварийном состоянии деревянных междуэтажных перекрытий. С учётом наличия аварийных участков строительных конструкций, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности их обрушения, общее техническое состояние дома оценивается как аварийное», – сообщили в фонде капремонта Пермского края.

В конце мая фонд направил в ИГЖН письмо, чтобы инспекция инициировала заседание межведомственной комиссии муниципального образования для оценки состояния дома.

Когда пройдёт заседание? Можно ли жителям на нём присутствовать? Об этом мы спросили в мэрии.

«В июне этого года в Управление жилищных отношений администрации Перми поступило заключение ИГЖН Пермского края о неудовлетворительном техническом состоянии многоквартирного дома. После этого собственникам направили письмо с предложением предоставить в городскую межведомственную комиссию документы для оценки и обследования здания с целью признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По состоянию на 5 августа заявление от собственников, которое необходимо для проведения комиссии, не поступало», – гласит ответ.

По словам жителей дома, они никаких писем не получали. Что-то подобное пришло лишь владельцу нежилого помещения.

Могут ли собственники быть на заседании комиссии, в мэрии не сказали. Ответили в Минстрое края.

«Собственники квартир уведомляются о проведении заседания комиссии и могут присутствовать, но к её работе они не привлекаются», – говорят в Минстрое.

Также в Минстрое отметили, что результаты ДИО собственники могут оспорить в суде. 

Решение комиссии – не приговор

Адвокат Марина Казанцева:

«Фонд капремонта, как и некоторые другие структуры, может проводить ДИО без согласия на то собственников помещений. Ведь бывают случаи, когда ветхие конструкции могут угрожать жизни людей. Если собственники не согласны с результатами обследования, рекомендую им ещё до заседания межведомственной комиссии найти специализированную организацию, которая проведёт альтернативное ДИО. Заключение экспертов следует направить комиссии. Если средств на ДИО нет, а дом признают аварийным, оспорить решение можно в суде. Он сам организует необходимые обследования и экспертизы. Расходы чаще всего потом возлагают на сторону, которая не смогла отстоять свою позицию». 

Медлить не стоит!

Кандидат юридических наук, доцент Виталий Степанов:

«Как показывает практика, собственникам, которые намерены бороться против сноса своего дома, целесообразно защищать свои интересы уже на заседании межведомственной комиссии. Принципиальным моментом на этой стадии и в судебном процессе будет экспертная оценка состояния дома. Так, например, три экспертизы провели относительно дома № 143 по ул. Куйбышева. Вопрос о его сносе рассматривают уже более двух лет: судебные инстанции разошлись во мнениях. А вот дом № 86 по ул. Куйбышева жителям удалось отстоять на комиссии в 2018 году. Сейчас там заканчивают капремонт.

Порядок признания многоквартирного дома аварийным со всеми вытекающими отсюда последствиями регламентирован Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №  47. Оно предусматривает создание органом местного самоуправления межведомственной комиссии, которая уполномочена принять следующие решения:

• о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
• о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
• об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Ясно, что все эти решения могут быть оспорены в судебном порядке, в данном случае – порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ».