И в то же время она уникальна, потому что не каждый глава поселения в знак протеста решится на голодовку.
Котельная раздора
В последнее время Россию потрясают скандалы, связанные с поставкой потребителям ресурсов. В Коми арестовали Вячеслава Гайзера, главу республики, и 19 членов его команды. В Москве началось следствие по делу компаний «Ренова» и «Т Плюс», крупнейших поставщиков тепла. Что и говорить, производство и продажа продуктов энергетики – дело прибыльное, и желающих погреть руки на этом в стране хоть отбавляй.
Вот, например, котельная в небольшом п. Всеволодо-Вильва Александровского р-на в год собирает с жителей до 18 млн руб. Бывший её владелец Руслан Волик несколько лет назад стал главой поселения. Ему удалось за бюджетные деньги (30% – средства поселения, 70% – края) построить новую котельную, поскольку старая уже не соответствовала требованиям времени. Не долго думая, Волик взял новую котельную в аренду и стал зарабатывать на ней. Кстати, деньги за аренду в бюджет поселения так и не поступили. Но на новодел, похоже, положил глаз и глава района, тоже пришедший в чиновники из бизнеса.
Когда место главы администрации посёлка занял Дмитрий Мельчаков, он первым делом перевёл котельную на баланс поселения. Но администрация района всячески пыталась забрать тепловое предприятие. Вопрос должны были решать депутаты поселкового совета. Они, видя ожесточённую борьбу за котельную, оставили её в прежнем статусе и передали муниципальному предприятию «Вильваводоканал». Гнев главы района за непокорность посёлка вылился на Дмитрия Мельчакова. Он пригрозил ему увольнением. Молодого человека это не очень-то испугало. Когда-то он воевал в Афганистане, охранял границы страны от душманов. Почему он должен бояться кого-то на родной земле, тем более что чувствует себя в этой ситуации правым?
Кто заработал?
Но глава района, видимо, ждал случая, чтобы отомстить непокорному коллеге. И он вскоре представился. В 2013 г. вблизи посёлка начала гореть свалка мусора. Пожарные потребовали вырубить вокруг неё защитную полосу. Глава администрации поселения подготовил распоряжение, заключил договор с подрядчиком. Тот нанял рубщика, который вместо того, чтобы убрать обгоревшие деревья вокруг свалки, спилил ценные стволы в другом месте. Тут же прокуратура района заявила в Следственный комитет на главу поселения, якобы превысившего свои полномочия. Хотя, по сути, Мельчаков действовал в рамках своих компетенций.
Началось следствие. Но ни подрядчика, ни горе-рубщика к делу почему-то не привлекли. Они проходили как свидетели. Дмитрия Мельчакова освободили от ответственности по амнистии как участника боевых действий в Афганистане.
«Это было в декабре 2014 г., и я думал, что в январе начнут рассматривать претензии к рубщику, – рассказывает Дмитрий. – Но в январе прокуратура подала сразу два иска: о взыскании с меня 3 млн руб. и об отстранении от должности по конфликту интересов. Причём в этой статье есть чёткая формулировка: личная финансовая заинтересованность либо моя, либо моих родственников. Но ни я, ни моя семья от этой вырубки не получили ни копейки. А рубщик, реализовавший древесину, ходит на свободе и посмеивается».
В знак протеста
Отстранить Мельчакова от должности у суда не получилось. За него заступились депутаты посёлка, и суд принял их сторону. Но зато обязанность оплатить ущерб в 3 млн руб. за ним осталась. Вот тогда он почувствовал отчаяние. Целый год шло следствие. Имущество его на этот период арестовали. Сам он стал невыездным. В это время на Украине у Дмитрия умер отец, но он не смог приехать на похороны. А тут ещё огромные деньги нужно отдать за то, чего он не совершал.
«Я задумался: если даже человек, занимающий должность главы, более или менее знающий законы, не может доказать свою правоту, то что делать простым людям? – говорит Дмитрий. – И я решился на голодовку, чтобы привлечь внимание к своей проблеме. Восемь дней на одной воде, при этом, как всегда, активно работал. Но потом почувствовал себя плохо. Пришлось выйти из голодовки. Однако я не собираюсь сдаваться. Буду судиться дальше, вплоть до Верховного суда».
Дмитрий считает, что самые бесправные структуры в системе управления на сегодня – это администрации поселений. Бюджеты копеечные, а полномочий куча. Реально исполнить из них можно не более половины. А главное – зависимость должностных лиц от мнения вышестоящих.
«Власть – это в первую очередь ответственность за других людей, – говорит Дмитрий. – Надо своё дело доводить до конца. Как бы ни было тяжело».
Комментарии
«Поскольку я восемь лет в депутатах поселения, то могу сравнивать руководителей администрации. Дмитрий Мельчаков из тех, кто был при мне на этой должности, пожалуй, самый удачный. Он старается всё делать наилучшим образом, не считаясь со временем. Об этом я говорила в суде, когда решался вопрос, отстранять его от должности или нет. Прежде чем пойти на судебное заседание, выслушала мнение каждого из депутатов поселения. Большинство из них поддержали Мельчакова. Думаю, что против него организовали гонения сверху».
«У нас с Дмитрием Мельчаковым чисто деловые отношения. Да, в процессе работы неизбежно появляются спорные ситуации, но мы всегда стараемся их разрешать в рабочем порядке. Голодовкой Дмитрий Валерьевич пытался привлечь внимание. Но к чему? Он и так всегда на виду. Считаю, что руководитель такого ранга не должен таким способом выставлять напоказ свои проблемы. Если и демонстрировать что-то публично, то только результаты своей работы».
Смотрите также:
- Лекарство от страха. Журналист-сатирик об иронии, власти и обществе →
- В поисках справедливости (09.12.2008) →
- Без права на ошибку →