Во время пандемии коронавируса многомиллионные контракты на поставку медицинского оборудования в Пермском крае получали хорошие знакомые чиновника, отвечавшего за госзакупки. С одним из них они вместе ездили отдыхать, а с другим даже имели религиозные отношения. Когда в хитросплетениях его личной и духовной жизни начала разбираться краевая прокуратура, мужчина ушёл с должности по собственному желанию, но в ведомстве через суд добились изменения причины увольнения. Подробнее — в материале сайта perm.aif.ru.
ФСБ нашла друзей
В начале 2023 года прокуратура Пермского края заинтересовалась деятельностью Романа Чепкасова — с апреля 2020 года он возглавлял государственное автономное учреждение Пермского края «Краевой центр закупок» (КЦЗ). Организация подведомственна непосредственно региональному минзакупок.
Через КЦЗ и его директора Чепкасова в 2020–2022 годах проходили договоры на поставки различных медицинских изделий. Времена были «коронавирусные», изделий таких требовалось немало, так что суммы закупок были внушительными. На некоторые из них и обратили внимание в прокуратуре — по поступившей из ФСБ информации, эти договоры заключали с друзьями директора КЦЗ.
Проверка выявила, что договоры, заключённые с двумя юридическими лицами, имели признаки конфликта интересов: по данным прокуратуры, директор КЦЗ Чепкасов был знаком с руководителями этих компаний и имел, таким образом, личную заинтересованность.
26 апреля 2023 года прокуратура внесла главе регионального министерства закупок представление об устранении нарушений — но вскоре выяснилось, что 25 апреля Роман Чепкасов покинул должность по собственному желанию.
Но увольнение за день до получения претензий прокуратуры — не единственное удивительное (даже чудесное) совпадение в этой истории.
В Псков на майские
Не согласившись с формулировкой увольнения Чепкасова, прокуратура обратилась с иском в суд, потребовав указать, что он уволен в связи с утратой доверия из-за многочисленных коррупционных нарушений. Из решения суда первой инстанции perm.aif.ru и стали известны обстоятельства заключения договоров с юрлицами и нюансы отношений бывшего главы КЦЗ с их директорами, установленные прокуратурой. Данные о руководителях и адресах регистрации компаний из ЕГРЮЛ получены при помощи сервиса Rusprofile.
Согласно результатам проверки, изложенным в решении суда, за 2020–2022 годы КЦЗ заключил более 40 договоров на поставку медицинских товаров с московским ООО «Фармстав» на общую сумму более 662 миллионов рублей. Сейчас организация в процессе банкротства, РБК-Пермь упоминало о ней, к примеру, в связи с уголовным делом о поставке фальшивых медицинских халатов в больницы Прикамья.
Во время прокурорской проверки в феврале 2023 года Роман Чепкасов не скрывал, что с директором и учредителем «Фармстав» Сергеем Бородулиным знаком с 2020 года, они вместе отмечают дни рождения и другие праздники, а в мае 2022 года вместе ездили семьями на поезде в Псков, где отдыхали в ресторанно-гостиничном комплексе «Двор Подзноева» (согласно решению суда, этот факт подтвердила компания-учредитель гостиницы).
«Сам по себе факт знакомства с директором ООО “Фармстав”, несколько встреч в общих компаниях в связи с наличием общих друзей, а также проезд в одном железнодорожном транспорте и краткосрочное проживание в одной гостинице совместно с общими знакомыми не могут устанавливать наличие конфликта интересов», — решил Ленинский районный суд города Перми.
Исповедь открыла тайну
Ещё с одной компаний, ООО «Вектор», отношения Романа Чепкасова оказались в определённом смысле даже ближе, чем с ООО «Фармстав». С зарегистрированной в Перми фармкомпанией в 2021-2022 годах КЦЗ заключил более 10 договоров на сумму свыше 20 миллионов рублей — причём «Вектор» выступал единственным поставщиком.
Все эти договоры со стороны заказчика подписал Роман Чепкасов, а со стороны поставщика — директор и учредитель «Вектора» Николай Чугайнов. Из объяснений обоих подписантов, данных во время проверки, прокуратуре стал известен сюжет, достойный притчи.
9 апреля 2023 Роман Чепкасов пришёл поговорить со знакомым священником в молитвенный дом в деревне Тюлени Нытвенского городского округа — его богослужения он посещал несколько раз в течение 2022 и 2023 годов. После службы он остался для исповеди и беседы. В числе проблем, гнетущих чиновника, была прокурорская проверка из-за договоров между КЦЗ и ООО «Вектор», о чём он и поведал священнослужителю.
Каково же, вероятно, было удивление директора КРЦ, когда оказалось, что его духовник — и есть директор ООО «Вектор»! Священнослужитель, надо полагать, тоже был ошеломлён: ведь, как следует из объяснений обоих, лично при подписании договора они не встречались.
Таким образом иерей Николай (чей номер у пользователей сервиса Getcontact действительно записан как «Вектор» и «Батюшка») оказался владельцем фармацевтической компании Николаем Чугайновым, а знакомый священнику с 2020 года прихожанин по имени Роман — главой «Краевого центра закупок» Романом Чепкасовым.
На следующий же день после этого откровения, как следует из объяснений Чепкасова, он уведомил работодателя (то есть министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края) о возможном конфликте интересов, а через две недели уволился по собственному желанию.
Объяснения Николая Чугайнова и Романа Чепкасова сошлись, то же самое Чепкасов рассказал во время заседания, так что Ленинский районный суд Перми и в этом случае пришёл к выводу об отсутствии конфликта интересов.
Суд пострашнее
Ленинский суд отказал в удовлетворении иска. Не смирившись с этим решением, представители региональной прокуратуры обратились в апелляционную инстанцию — Пермский краевой суд.
Согласно данным сайта краевого суда, заседание по апелляции состоялось 28 ноября 2024 года. В результате решение нижестоящей инстанции было полностью отменено с вынесением нового решения.
В тот же день пресс-служба прокуратуры Пермского края сообщила об успехе: по новому решению министерство закупок обязано изменить формулировку, с которой уволили Чепкасова, и вместо увольнения по собственному желанию указать утрату доверия.
Как ранее сообщал РБК-Пермь, 24 апреля 2024 года в отношении Романа Чепкасова прекращено уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями — ему вменяли ущерб в 53 миллиона рублей при закупке медицинских халатов якобы по завышенным ценам.
Perm.aif.ru обратился в СУ СК РФ по Пермскому краю с вопросом о ходе возможных проверок или иных уголовных дел в отношении бывшего руководителя КЦЗ.
