«Нет проблем второго плана». Сапко подвёл итоги работы аппарата омбудсмена

Ежегодно уполномоченный по правам человека в Пермском крае Игорь Сапко подводит итоги деятельности аппарата омбудсмена за год. 20 марта он представил свой доклад на пленарном заседании Законодательного собрания Прикамья. Накануне Игорь Сапко рассказал, с какими просьбами к нему идут жители региона, какую миссию несёт аппарат уполномоченного и что стоит во главе угла работы омбудсмена.

Услышать, включиться, помочь

– С какими проблемами обращались к вам жители края в прошлом году? Стало ли больше заявителей?

– В 2024 году пришло более 5 тысяч обращений от 6 тысяч человек. По сравнению с предыдущим, 2023 годом, число запросов немного снизилось. Думаю, что причина в том, что органы власти и местного самоуправления начали более открыто и доступно работать с жителями.

Однако по некоторым вопросам люди продолжают обращаться чаще. Например, почти в два раза увеличилось количество обращений от участников СВО и членов их семей. Этому направлению мы уделяем особое внимание, понимая серьёзность ситуации и положение людей.

Важно, что обращения приходят со всего региона, и мы с командой стараемся в том числе общаться с людьми лично. Для этого организуем выездные приёмы. В прошлом году их было 65 – помимо Перми, в Гайнском, Ильинском, Косинском, Кочёвском, Красновишерском, Краснокамском, Кудымкарском, Нытвенском, Октябрьском, Очёрском, Чайковском, Чердынском, Юрлинском и Юсьвинском округах.

Отдельно хочу отметить работу нашей приёмной в Коми-Пермяцком округе, где было принято 451 обращение.

Показательна статистика, которую мы ведём: в 86% случаев удалось восстановить права граждан, которым нужна была помощь.

– Вы уточнили, что выросло число обращений от участников спецоперации и их семей. Какие ещё проблемы стали более актуальными и требуют повышенного внимания?

– Для нас нет проблем первого и второго плана. Все обращения жителей важны. В приоритете – любые вопросы, связанные с защитой и восстановлением нарушенных прав граждан.

По-прежнему чаще всего поступают обращения по поводу нарушения социальных прав. В прошлом году было 815 таких жалоб. Если говорить более предметно, это жалобы на нарушение прав на жилище, социальное обеспечение, право на охрану здоровья и медицинскую помощь. А вот число жалоб на нарушение права на охрану здоровья и медицинскую помощь, напротив, уменьшилось – на 8 %.

Что касается обращений от участников СВО и их семей, то это серьёзная и непростая тема. Большая часть обратившихся просят помочь установить местонахождение военнослужащих, вернуть их из плена. По этому направлению активно работаем с Главным управлением военной полиции Министерства обороны РФ, командованием военных округов, а также федеральным уполномоченному по правам человека Татьяной Москальковой. 

Каждое обращение отрабатываем в индивидуальном порядке: делаем всё, чтобы поддержать, помочь и найти решение вопросов в максимально короткие сроки. К сожалению, не всё зависит от меня и моей команды в аппарате. Однако у нас в Пермском крае выстроен конструктивный диалог между ведомствами и главой региона Дмитрием Махониным, который контролирует многие процессы лично. К примеру, благодаря губернатору в крае удалось выстроить систему предоставления услуг реабилитации и абилитации участников СВО. Теперь у военнослужащих, вернувшихся домой, есть возможность получить эти виды помощи в медицинских и социальных учреждениях.

В конце прошлого года в рамках совместной гуманитарной акции на территории Белоруссии российским военнослужащим, которые находятся в плену на Украине, Татьяна Москалькова передала посылки и письма от семей. В том числе – от жителей нашего края. 

Также участники СВО обращаются к нам с просьбами помочь с получением регулярного отпуска, денежного довольствия, социальных выплат, оказания медицинской помощи и проведения военно-врачебной комиссии, увольнения с военной службы. У их семей возникают вопросы и бытового, но важного характера.

К примеру, в прошлом году на встрече с матерями и вдовами военнослужащих в Кудымкаре ко мне обратилась мама участника СВО, которая рассказала о трудностях в поиске строительной бригады для ремонта дома. Мы тут же отреагировали: организовали взаимодействие с социальной службой, которая помогла заключить необходимый договор. В течение нескольких следующих месяцев отремонтировали крышу дома и придомовые постройки, утеплили веранду, возвели забор. Рад, что удалось помочь!

Не стать жертвой обмана

– Сегодня мошенничество называют одним из главных бичей нашего времени. Есть и вроде бы не мошенники, но недобросовестные специалисты, которые наживаются на чужих проблемах. Проводится ли работа по этому направлению?

– Да, потребность в консультациях правового характера выросла с участившимися случаями мошенничества. Актуальна эта тема в том числе для военнослужащих и их родных. Сегодня обеспокоенность вызывает число организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих юридические услуги, добросовестность которых вызывает сомнения. К сожалению, анализ поступающих ко мне обращений свидетельствует о том, что граждане продолжают сталкиваться с действиями псевдоюристов.

Среди обманных технологий привлечения клиентов – создание сайтов, имитирующих сайты государственных органов, ссылки на работу в рамках якобы государственных программ оказания правовой помощи, сообщения о гарантированной результативности услуги и оказании ее «лучшими юристами», скидки «именно сейчас».

Обычно подготовленные такими псевдоюристами обращения от лица граждан отличаются шаблонностью и непрофессионализмом. Они создаются не для того, чтобы решить вопрос в интересах человека, а чтобы лишь создать видимость деятельности. Поэтому хочется обратить внимание граждан на то, что стоит быть внимательными и осторожными в таких вопросах.

– Ещё один актуальный вопрос о безопасности – цифровые права человека. Этому вы тоже уделяете внимание?

– Безусловно. В 2024 году продолжил работу Экспертный совет при уполномоченном. Прошло три заседания, на которых обсуждались в том числе вопросы защиты прав участников специальной военной операции и членов их семей, проживающих на территории Пермского края, перспективы реализации Федерального закона РФ. На одном из заседаний был представлен специальный доклад Уполномоченного «Право на обращение в эпоху цифровизации».

Он был подготовлен на основе анализа нормативно-правовой базы (как российской, так и международной), данных обращений граждан, а также информации от органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций. В документе детально рассмотрены основные проблемы реализации права на обращение в условиях цифровизации современного общества. Среди них – необходимость защиты добровольности использования цифровых технологий при взаимодействии с государственными структурами, вопросы масштабного сбора и хранения персональных данных, недостаточность правового регулирования электронных обращений, сложность работы с обращениями через социальные сети, проблемы с доступностью ключевых электронных сервисов, недостаточная связь в сельской местности, а также необходимость учёта особенностей отдельных категорий населения (пожилые люди, малоимущие, лица с ограниченными возможностями здоровья и другие). То есть спектр очень широкий.

Акцент был сделан на важности обеспечения безопасного и доступного взаимодействия граждан с государством, для чего необходимо совершенствовать цифровые и нормативно-правовые процессы. Он позволяет выявить направления дальнейшего развития правового регулирования в эпоху цифровизации, улучшая защиту прав граждан независимо от их места проживания, социального статуса или физических возможностей.

С молодёжью и защитниками

– Этот год – особенный для Перми и страны. Президент объявил 2025-й Годом защитника Отечества. А ещё мы отмечаем 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Именно сохранение памяти о тех, кто защищал Родину, помогает формировать правильные ценности, в том числе оставаться человечнее. Что планирует аппарат уполномоченного в связи с особенным годом?

– В год 80-летия Победы мы готовим выход нашего специализированного журнала с темой «Наследники Победы». Он выйдет к 9 мая. В этом номере мы хотим через связь поколений рассказать об истории Великой Отечественной войны и современности. Выпуск будет посвящён ветеранам ВОВ, участникам Чеченских и Афганской войн и, конечно, героях СВО.

Отмечу, что в Пермском крае 2025 год, ещё и год Коми-пермяцкого языка. Мы планируем к концу года издать специальный доклад на тему «Защита прав коренных народов в Пермском крае».

– И ещё одно знаковое событие – Пермь стала молодёжной столицей России в этом году. И молодёжь нашего региона отличается тем, что ей не чужда борьба за права и справедливость. И для этого у нас даже есть Молодёжный совет при уполномоченном. Чем он займётся в 2025 году?

– Да, в этом году нас ждёт насыщенная линейка мероприятий для молодёжи. Наш Молодёжный совет, который успешно работает уже второй год и уже показал свою целесообразность, активно включится в повестку. Будут как новые события, так и продолжение уже начавшейся деятельности – члены совета продолжат выстраивать просветительскую работу среди молодёжи и открытый диалог с субъектами молодёжной политики Прикамья.

В прошлом году члены совета активно включились в проведение уроков памяти в Перми и городах края. Они провели 44 занятия, пообщавшись с 1800 ребятами. Эта работа продолжится в том числе.

«Нельзя уйти в сторону». Игорь Сапко – о миссии уполномоченного Подробнее