58

Народный дозор. Кто остановит бюджетную коррупцию?

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 44. АиФ-Прикамье 31/10/2012

По их словам, НСП - это попытка гражданского контроля за бюджетными процессами, в том числе за эффективностью и чистотой расходов городской казны. 

Ливнёвка или туманные IT? 

Больше половины бюджета Перми формируется за счёт налоговых поступлений граждан. Но многие ли из жителей краевой столицы следят, как создаётся главный финансовый документ города? Не говоря уж о контроле за его расходными статьями. НСП призвана, по задумке её авторов, стать таким инструментом и помочь всем желающим разобраться в бюджете, влиять на его исполнение. Причём начиная со стадии формирования городской казны.

- Вроде бы любой желающий сегодня может ознакомиться с проектом бюджета на 2013-2015 гг., который выложен на сайте Пермской гордумы для обсуждения. Но сразу скажу, что человек без профессиональных знаний вряд ли в нём разберётся, - подчёркивает Надежда Агишева. - Я, будучи аудитором, конечно, смогла прорваться через эту сложную систему предоставления информации. И при сравнении каких-то видов расходов у меня, как и любого нормального человека, возникают вопросы. Вспомните про отсутствие нормальной ливневой канализации, из-за чего по колено затапливает Компрос во время дождей, когда чтобы перейти на другую улицу, нужно надевать резиновые сапоги. Это ведь позор городу! Так вот, на содержание ливневой канализации в следующем году планируется выделить 35 млн руб. Или другая острая проблема - несанкционированные свалки в Перми. Расходы на создание системы ТБО в 2013 г. запланированы в размере всего 3 млн руб. А вот на такую «замечательную» историю, как «создание системы повышения эффективности деятельности администрации города за счёт повышения использования информационных технологий», - 80 млн руб. Насколько обоснованы такие траты, мне как жителю Перми не очень понятно. Как правило, такие затраты сложно обосновать, они непроверяемые, часто носят коррупционный характер. Бюджетные статьи с такими размытыми формулировками, как «создание условий», «повышение эффективности», должны быть подвержены серьёзному контролю с точки зрения горожан.  

По мнению госпожи Агишевой, первыми темами для обсуждения на экспертной площадке НСП могли бы стать транспортная концепция и повышение стоимости за проезд, а также проблема проекта «Мамин выбор», на реализацию которого запланирована огромная сумма. 

Democratia2

Инициаторы НСП подчёркивают, что это проект, экспертная площадка, а не учреждение или организация. Возникает резонный вопрос: Как же палата будет функционировать?

- Рассчитываем, что в скором времени в нашем проекте будут участвовать различные эксперты, политики, гражданские активисты и общественные организации. Будут формироваться референтные группы, от имени которых НСП сможет выдвигать свои предложения. Сначала - сбор информации, затем экспертный анализ, а уже потом будет вырабатываться некое предложение. Далее оно вносится в гордуму на рассмотрение депутатам. Референтная группа в количестве примерно 1,5 тыс. человек будет формироваться через Интернет. Хотим применить платформу Democratia2.ru, но не для голосования, а как раз для оценки нормотворческих инициатив. Напомню, что в Уставе города есть положение, которое гласит: инициатива, под которой поставили подписи 450 человек, становится равной депутатской. Мы этот механизм и хотим использовать. Мобилизацию сделаем через Интернет: 1,5 тыс. человек всё обсудят, потом договорятся о встрече, чтобы на ней поставить подписи под предложением. Затем инициатива пойдёт в думу через рабочие комитеты, - отмечает Михаил Касимов.

По его словам, также в ближайших планах создание «Школы ликвидации бюджетной неграмотности», чтобы количество активистов выросло, а некоторые из них перешли в ряды экспертов. 

Кстати

Открывается широкое поле для деятельности НСП: от контроля за расходами и необоснованными госзакупками до изменения бюджетных процессов. Кроме того, есть у проекта «Народная счётная палата» и конечная цель - альтернативный бюджет к 2015 г. По словам Надежды Агишевой, его можно будет соотнести с тем, что рисует администрация и выносит на обсуждение депутатам. 

 

Смотрите также:

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно

Загрузка...

Топ 5 читаемых

Самое интересное в регионах