За последние полгода в новостях Пермского края много раз появлялись слова «конфликт интересов». Региональная прокуратура крайне активно уличала госслужащих в этом коррупционном нарушении, либо добиваясь увольнения, либо задним числом исправляя благородное «по собственному желанию» на довольно неприятное «в связи с утратой доверия». Подробнее о прокурорской кампании, не щадящей ни директора спортшколы, ни мэра, — в материале сайта perm.aif.ru.
Восходящая ответственность
В январе 2025 года стало известно, что директора спортивной школы в Чусовом выгнали с работы из-за коррупции. Дело не в хищении мячей и матов: прокуратура выяснила, что мужчина устроил к себе в штат бывшую жену и назначал ей зарплату и премии. При этом, как отметили в ведомстве, он не уведомил о конфликте интересов начальство и ничего не предпринял, чтобы урегулировать ситуацию.
Прокуратура направила представление в чусовскую администрацию — в результате директора уволили в связи с утратой доверия. Кроме того, наказали и ответственного за противодействие коррупции чиновника из муниципалитета — привлекли к дисциплинарной ответственности.
Как объяснили perm.aif.ru в прокуратуре Пермского края, ответственность начальника за конфликт интересов у его подчинённого следует из части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 273-ФЗ.
Этой логике — один виновен в коррупции, а другой в том, что недоглядел — прокуратура неотступно следует и при охоте на более крупную рыбу.
Кочёвский орешек
В конце 2022 года прокурор Кочёвского округа обнаружил конфликт интересов в работе одного из заместителей Александра Юркина — главы муниципалитета. Как уточняло издание URA.RU, речь шла о замглавы окружной администрации Светлане Петровой: чиновница отдавала подряды своему брату. Надзорный орган потребовал у Александра Юркина уволить подчинённую, но тот делать этого не стал — и прокуратуре пришлось добиваться своего через суд. Весной 2024 года чиновницу всё же уволили.
Следующей целью прокуратуры стало увольнение самого Юркина: по мнению ведомства, глава округа, во-первых, допустил сам факт коррупционных отношений, а во-вторых, не уволил своего зама, когда о них стало известно. Надзорный орган снова обратился в суд.
Однако пока что успеха в Кочёвском округе прокуратуре добиться не удалось: как сообщало URA.RU, суд отказал в требовании досрочной отставки Александра Юркина. А вскоре его даже переизбрали на новый срок кочёвские депутаты.
Грехи замов
По «кочёвской» схеме разворачивается и прокурорская кампания против главы Краснокамского округа Игоря Быкариза. В октябре прокуратура потребовала досрочно прекратить его полномочия, поскольку он не уладил конфликт интересов, который возник у его заместителя Антона Максимчука — тот ещё в 2019 году председательствовал в комиссии, которая продала нежилое помещение по стартовой цене компании его отчима. Самого Максимчука уволили через суд.
Более того, надзорное ведомство добилось изменения формулировки увольнения и другого заместителя Быкариза — Алексея Матросова, который покинул должность по собственному желанию пару лет назад. В прокуратуре выяснили, что он тоже проводил закупку с участием компании собственного родственника. Результат: формулировку увольнения задним числом изменили на «в связи с утратой доверия».
Грехи замов — не единственная претензия прокуратуры к краснокамскому мэру. В 2024 году в ведомстве также крайне заинтересовались его увлечением живописью — вернее, выставкой его картин в Краснокамской картинной галерее. Прокуратура пришла к выводу, что Игорь Быкариз должен был заплатить за использование пространства учреждения.
Итог противостояния чиновников и прокуроров определит суд.
Займы и проповеди
Помимо первых лиц муниципалитетов достаётся и строительной отрасли. Сразу в двух муниципальных округах — Пермском и Бардымском — с разницей в месяц через суд уволили руководителей управлений капитального строительства. Обоих — из-за конфликта интересов.
Интересно, что речь здесь не идёт о родственных связях, как в случаях, перечисленных выше. Оба заключили контракты с компаниями, с руководителями которых у них были личные отношения, причём главе Бардымского УКС, как отмечает прокуратура, директор фирмы-подрядчика даже давал деньги в долг. В итоге доверительные отношения привели к увольнению в связи с утратой доверия.
Не кровные, но духовные связи с подрядчиком подпортили репутацию и Роману Чепкасову, экс-главе «Краевого центра закупок» (КЦЗ) — организации уже не окружного, а регионального уровня. У прокуратуры возникли претензии к ряду контрактов, которые он во время пандемии коронавируса заключал с двумя поставщиками медицинских изделий. Как выяснилось, с директором одной из этих компаний Чепкасов неоднократно вместе справлял дни рождения и даже ездил на отдых семьями, а к руководителю второй фирмы вообще ходил на исповедь.
Это не фигура речи: согласно показаниям Чепкасова, когда в отношении него уже шла прокурорская проверка, он поехал к знакомому священнику в деревню Тюлени Нытвенского округа и после службы остался на беседу. Исповедавшись о своих горестях, экс-глава КЦЗ пережил настоящее откровение: священнослужитель оказался директором того самого ООО, контракт с которым прокуратуре показался подозрительным.
На следующий же день Чепкасов пошёл ещё на одну исповедь — уже к начальству. Он рассказал, что никак не мог знать, что его духовник и начальник фармацевтической компании, с которой он подписывает многомиллионный контракт, — одно и то же лицо. Признав существование конфликта интересов, он уволился по собственному желанию.
В версию экс-главы КЦЗ уверовало не только руководство, но и суд первой инстанции, в который обратилась прокуратура с требованием изменить формулировку увольнения Чепкасова. В Пермском краевом суде, впрочем, апелляцию удовлетворили.
Вернуть деньги и слова
Из череды перечисленных «жертв» прокурорской борьбы за искоренение конфликтов интересов выделяется случай экс-руководителя пресс-службы Пермской городской думы Константина Шестакова.
В августе суд изменил формулировку увольнения Константина Шестакова на всё ту же «утрату доверия» из-за контрактов на освещение работы гордумы в СМИ. Подрядчиком выступало ООО «Центр деловой информации» (ЦДИ), которому также принадлежит издание Business Class. Прокуратура сочла, что Шестаков состоял в близких отношениях с директором ЦДИ Светланой Мазановой: по информации ведомства, в 2018 году они вместе приобрели дом в Крыму.
Надзорный орган не остановился на формулировке увольнения: прокуратура требует признать контракты с ЦДИ, заключёнными в 2022-2023 годах, ничтожными, а заплаченные деньги вернуть гордуме. Речь идёт о сумме в 31 миллион рублей (а с учётом процентов — все 36 миллионов). Шестаков и Мазанова настаивают, что свои отношения никогда не скрывали, а конфликта интересов не было. В суде защита отмечает, что Шестаков в силу должности вообще не мог влиять на выбор подрядчика, а никаких претензий по сути сделок с ЦДИ у заказчика не возникало: всё выполнено в полном объёме.
Особенный интерес СМИ вызывает суть требований прокуратуры: полученные деньги можно вернуть, но как вернуть опубликованные материалы? Представитель ведомства в суде признавал, что пока эта процедура продумана не до конца.
Предупредила, но недостаточно
Последний (в этом материале) случай конфликта интересов, обнаруженный прокуратурой, также всё ещё рассматривается в суде — но речь идёт о куда меньшей сумме. Ведомство требует признать недействительными заключённые в 2023 году контракты PERMM с куратором выставок Арсением Сергеевым на общую сумму около 300 тысяч рублей. Дело в том, что Сергеев — бывший супруг Наили Аллахвердиевой, которая тогда возглавляла музей.
В отличие от многих вышеупомянутых чиновников, экс-директор музея уведомила о возможном конфликте интересов краевое министерство культуры (оно является учредителем музея). В минкульте решили, что заключить контракт можно, если выполненные работы будет принимать независимая комиссия.
«Бывший руководитель ГКБУК ПК "Музей современного искусства ПЕРММ уведомила о возникновении личной заинтересованной, при этом не дожидаясь его рассмотрения допустила возникновение ситуации конфликта интересов, — сообщили perm.aif.ru в прокуратуре Пермского края. — Впоследствии совершила повторное аналогичное коррупционное правонарушение».
В начале декабря Наиля Аллахвердиева покинула пост директора PERMM, который она заняла в 2019 году, проработав до этого в музее десять лет. Следующее заседание суда по иску прокуратуры о сделках PERMM с Арсением Сергеевым состоится в феврале.
