Розги для киоска. В Перми НТО вновь оказались под угрозой сноса

Мы привыкли, что за овощами, хлебом или за водой можно сбегать быстро, ведь рядом с домом есть киоски, где не надо стоять в очередях. Но нестационарные торговые объекты в Перми вновь оказались под угрозой сноса.

Городские власти не первый год пытаются вытеснить киоски с придомовых территорий. Ещё в апреле Конституционный суд России признал, что муниципалитет не наделён полномочиями устанавливать полный запрет на размещение нестационарных торговых объектов (НТО) около домов. Однако это не помешало строить новые преграды жителям, на придомовой территории которых есть киоски, а также предпринимателям, которые не перестают бороться за свой малый бизнес.

Принеси то, не знаю что

С 1 октября стали действовать поправки в законы Пермского края, согласно  которым ТСЖ не могут размещать на своей придомовой территории некоторые объекты. Все элементы дворового благоустройства пермские законодатели разделили на основные и дополнительные. Во вторую категорию попали, например, беседки, велопарковки, конструкции для чистки ковров, НТО и другие. Для их размещения необходим паспорт придомовой территории.

Если не вдаваться в подробности, можно подумать, что власти просто пытаются регулировать размещение – чтобы всё было по правилам. Но вот только на деле получается, что они требуют то, что осуществить невозможно. Предприниматели и представители ТСЖ говорят: как именно оформлять паспорт – пока не знают даже сами власти.

«У нас было несколько заседаний рабочей группы. Мы пытались разобраться с изменением в законе и паспортом благоустройства придомовой территории. Хотели выяснить, как именно его оформлять, кто его должен составлять, какие объекты должны быть на территории.  Отправили много запросов – в Заксобрание, Министерство торговли, МинЖКХ… Отовсюду получили ответы. И все они различаются, противоречат друг другу», – рассказывает руководитель Пермского регионального отделения Ассоциации малоформатной торговли Сергей Зекунов.

Прийти к однозначному выводу не удалось. Одни чиновники разъясняют так: чтобы разрешили поставить дополнительный объект благоустройства (киоск, беседку, стол), на придомовой территории должны присутствовать все возможные основные элементы: и шлагбаум, и будка охраны, и цветники, и скамейки, и урны. Другие поясняют, что требуется установка не всех, а нескольких определённых объектов благоустройства. Третьи говорят, что хватит и одного. Ясности нет. Власти поставили жёсткие условия – разместить киоск можно только при наличии паспорта. Но объяснить, как его оформить, никто не спешит. А штрафы за отсутствие паспорта уже дей­ствуют.

Обложили по всем фронтам?

Но и это ещё не всё. По закону о градостроительной деятельности паспорт должен предоставляться в уведомительном порядке: оформили, предоставили администрации – и всё. Однако сама типовая форма документа имеет графу «Заключение специалиста о соответствии или несоответствии». Получается, что надо ждать, одобрит его власть или нет.

«Устанавливать подобные требования – о необходимости получении некоего положительного заключения от местных органов власти – может только федеральное законодательство. Ни краевые, ни городские нормативные акты не могут требовать получения неких специальных разрешений для ведения предпринимательской деятельности. При уведомительном порядке оформления документов вообще не нужно ни согласований, ни одобрений от каких-либо органов власти», – поясняет юрист, представитель владельцев НТО в суде Дмитрий Оксюта.

В  Министерстве промышленности и торговли Пермского края предпринимателям пояснили: если положительного заключения от органа местного самоуправления при оформлении паспорта получить не удастся, то этот документ не будет считаться оформленным надлежащим образом. А это – повод для штрафа. Почему-то власти не спешат идти на диалог с предпринимателями.

Правила благоустройства против ТСЖ. Гордума лишает пермяков воды и денег Подробнее