На минувшей неделе губернатор Пермского края Дмитрий Махонин выступал на Всероссийской тарифной конференции в Ялте и поделился с её участниками опытом Прикамья по реализации концепции долгосрочного тарифного регулирования.
Глава региона рассказал, что с Пермским филиалом ПАО «Т Плюс» было подписано регуляторное соглашение сроком до 2035 г. Этот документ предполагает увеличение инвестиций в систему теплоснабжения, а также переход Перми на новую модель рынка тепла и увеличение инвестиций компании.
Ценовая зона
Что же кроется за переходом на новую схему теплоснабжения? Как пояснили в компании «Т Плюс», в июне этого года распоряжением правительства РФ Пермь отнесена к ценовой зоне теплоснабжения (ЦЗТ). Это новая модель рынка тепла, которая позволит проводить долгосрочное планирование инвестиций, что повысит качество услуг теплоснабжения. В дальнейшем в течение нескольких лет будет введена единая цена, рост которой не превысит предельные значения, установленные регулятором.
В дальнейшем в течение нескольких лет будет введена единая цена, рост которой не превысит предельные значения, установленные регулятором.
С даты принятия распоряжения правительства РФ о ценовой зоне начался переходный период. Он закончится в день вступления в силу решения об утверждении предельного уровня цены на теплоэнергию. Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края примет его после завершения всех предусмотренных законами процедур.
Переход на новую модель рынка тепла предоставляет возможность каждому муниципалитету получить справедливую цену на тепло, к которой будут стремиться все его производители. На практике это подразумевает расчёт предельного уровня цены тепла на основе наилучшей доступной технологии для потребителя и без учёта фактических или плановых затрат теплоснабжающих организаций. При переходе на новую модель потребитель гарантированно получает высокое качество услуг.
При переходе на новую модель потребитель гарантированно получает высокое качество услуг.
Сколько стоит?
Важная часть процесса – формирование стоимости услуг. Если до введения ЦЗТ тарифы утверждал уполномоченный орган, то после – стоимость услуги будут устанавливать исходя из предельного уровня цен, обязательств теплоснабжающей компании, принятых в соглашении по исполнению схемы теплоснабжения, и категории потребителя. То есть система ценообразования будет более прозрачной и прогнозируемой. Проще говоря, цена гигакалории формируется из расчёта, что ресурс производится на самом эффективном тепловом источнике – «альтернативной котельной». Она и будет ориентиром для других участников рынка.
Тот, кто занимается индивидуальным предпринимательством, уже получил по почте предложение о заключении договора на теплоснабжение. У многих возникают вопросы по этому поводу. Как пояснили теплоэнергетики, по закону в ценовой зоне теплоснабжения клиенты приобретают тепловую энергию только у единой теплоснабжающей организации (ЕТО). В течение трёх месяцев с начала переходного периода ЕТО обязана направить потребителям предложения (оферты) о заключении договора на теплоснабжение. Потребитель в течение тридцати дней со дня поступления оферты обязан заключить договор с ЕТО. Если по истечении этого срока потребитель не подписал полученную оферту, договор считается заключенным. До окончания переходного периода продолжают действовать ранее заключенные договоры.
В течение трёх месяцев с начала переходного периода ЕТО обязана направить потребителям предложения (оферты) о заключении договора на теплоснабжение. Потребитель в течение тридцати дней со дня поступления оферты обязан заключить договор с ЕТО.
Сейчас единая теплоснабжающая организация для всех потребителей – компания «ПСК» (за исключением клиентов, зарегистрированных в Кировском районе Перми, где ЕТО – компания «Т Плюс»). Поэтому договоры рассылаются от лица Пермской сетевой компании. Но на размер тарифа это не повлияет.
Благодаря новой ценовой модели увеличатся объёмы перекладки теплосетей – обновят более 33 % всех трубопроводов в Перми. Это значит, что повысится надёжность теплоснабжения. В течение 15 лет запланировали реконструировать более 406 км теплосетей во всех районах города, а также модернизировать около 300 центральных тепловых пунктов. Энергокомпания вложит в это 28,6 млрд руб. до 2035 г.
Кстати, положительный опыт перехода в новую ценовую зону уже есть в городах Сибири, Поволжья и Урала, в центральной России и на Дальнем Востоке.