Ситуация с жителями Прикамья, чьи дома и дачи оказались в охранной зоне магистрального провода «Каменный Лог – Пермь», уже который год не утихает. Все постройки в деревне Адищево Добрянского района, а также пермских микрорайонов Запруд и Архиерейка по закону должны снести. Хозяев домов в охранных зонах такое решение не устраивает. Они настаивают на том, что нефтепровод построили и эксплуатируют с нарушениями.
АО «Транснефть-Прикамье» – компания, эксплуатирующая магистральный нефтепровод, решила расставить все точки над «i». Представители предприятия ответили на главный вопрос, волнующий общественность: законно ли труба проходит по территории Перми?
Дело в деталях
«Мы можем документально подтвердить каждый этап появления нефтепровода «Каменный Лог – Пермь» на территории Перми. Нефтепровод построили на основании постановления Совмина РСФСР (№1690 от 21 октября 1959 г.). Его приняли в эксплуатацию актом комиссии, утверждённым постановлением Совнархоза Пермского экономического административного района (№359 от 9 октября 1961 г.). Участки под строительство и эксплуатацию магистрального нефтепровода «Каменный Лог – Пермь» выделяли в 1960 и 1966 гг. по решениям депутатов областного и городского советов (решение исполкома Пермского областного совета депутатов трудящихся №588 от 11 ноября 1960 г., решения Пермского Горсовета депутатов трудящихся №649 от 23 июня 1960 г. и №82 от 17 февраля 1966 г.). Земли в Орджоникидзевском, Мотовилихинском и Свердловском районах Перми предоставили в бессрочное пользование Краснокамскому районному нефтепроводному управлению, которое на тот момент эксплуатировало нефтепровод, что подтверждается актом исполкома Пермского горсовета (№3546 от 8 апреля 1966 г.). Кстати, в приложении к акту есть план земельного участка, отведённого под трассу нефтепровода. Так что утверждение, что по бумагам такой трубы быть не должно, не соответствует действительности», – рассказали в компании «Транснефть-Прикамье».
К слову, компания уточнила ещё один факт, который муссировался в СМИ и среди жителей. Представители предприятия пояснили, что на современные карты Перми трассу этого магистрального нефтепровода нанесли не в 2015 году, как некоторые считают, а в 2007 году (письмо Департамента градостроительства и архитектуры администрации Перми № И-22-01-09-680 от 30 марта 2015 г.).
«Неверно описывают и характеристики нефтепровода «Каменный Лог – Пермь». Например, его проектная протяжённость – не 78 км, а 70 км. А предположение о том, что трубопровод укоротили на 10,3 км, перенаправив трассу по руслам рек Большая Мотовилиха, Огаршиха и Малая Ива, не более чем домысел. Во-первых, фактическая протяжённость сократилась лишь на 2,3 км. Во-вторых, произошло это в результате реконструкции подводного перехода через реку Чусовая. Здесь уместно добавить, что все строительные проекты и проекты капитального ремонта компания согласовывает с администрацией Перми, а приёмку готовых производственных объектов осуществляют с участием Ростехнадзора. Так как в материале неоднократно упоминается капитальный ремонт с заменой трубы нефтепровода в черте города, который мы проводили в 2006 году, то поясним, что его разрешили постановлением администрации Перми (№1292 от 25 июля 2006 г.). Работы начали с разрешения Пермского межрегионального управления Ростехнадзора (№647/11 от 4 июля 2006 г.). При этом согласовали и акт выбора земли, и проект границ участка (постановление администрации Перми №1031 от 23 июня 2006 г.). После капремонта нефтепровод приняли по акту от 30 ноября 2006 г. с участием представителя Ростехнадзора. Поскольку решения об отводе земельных участков для капремонта на участке, проходящем по территории Перми, принимали органы власти города, нет оснований утверждать, что в проектах капремонта отсутствовала информация о прохождении нефтепровода по Перми», – рассказали представители компании.
Реагируют молниеносно
Предприятие гарантирует, что магистральный нефтепровод «Каменный Лог – Пермь» эксплуатируют по всем требованиям промышленной безопасности. Это подтверждают и данные экспертизы (№ 43-ТУ-12036-2014 от 25 ноября 2014 г.), в ходе которой специалисты оценили техническое состояние трубопровода и выдали положительное заключение, подготовленное специализированной организацией, лицензированной в области оценки промышленных рисков.
«Выдернутые из контекста фразы о том, что магистральный нефтепровод «Каменный Лог – Пермь» «указанным требованиям не удовлетворяет», можно расценить как попытку исказить факты. Ведь нет пояснения, о каких именно требованиях идёт речь. И так как сопровождается эта фраза данными о том, на какой глубине лежит труба и какое предельное давление может в ней быть, то люди могут сделать ошибочный вывод, что именно эти требования и нарушены.
Что касается параметров давления, то их в режиме онлайн отслеживает автоматизированная система диспетчерского контроля и управления. Если давление начнёт меняться как в меньшую, так и в большую сторону, то об этом мгновенно узнают сотрудники районного диспетчерского пункта «Пермь» и операторы нефтеперекачивающих станций «Мостовая» и «Полазна», где срабатывает аварийная сигнализация и автоматика. То есть любые отклонения от проектных параметров нефтепровода считаются аварийными ситуациями, а потому контролируются и не допускаются», – объясняют в компании «Транснефть-Прикамье».
Всё по полочкам
На предприятии также объяснили систему лицензирования деятельности:
«Учитывая специфику нефтепроводов, не имеющих почтового адреса, лицензирующий орган указывает в качестве места осуществления деятельности адрес филиала компании, которая получает лицензию (п. 8 ст. 3 Закона РФ №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 г.). В лицензии № ВХ-00-015451 от 23 июня 2015 года на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности указан адрес нашего филиала – Пермского районного нефтепроводного управления и его структурных подразделений, обслуживающих нефтепровод, что позволяет правильно идентифицировать опасный производственный объект».
В компании повторяют: магистральный нефтепровод «Каменный Лог – Пермь» построен и эксплуатируется законно. Нефтяники опровергли также опубликованную в некоторых СМИ информацию о том, что проблема нарушения зон с особыми условиями использования территорий коснулась нескольких тысяч семей. По данным компании, количество земельных участков, на которых выявили нарушение охранной зоны и зоны минимального расстояния до оси магистрального нефтепровода, не превышает 100 участков.
Опасно жить. Законно ли продавать земельные участки в охранной зоне? 
Где опасно жить? В Перми продолжается тяжба из-за земли около нефтепровода 
Кадастровый фокус. Почему в охранных зонах Перми разрешили строительство? 
Пожар на нефтепроводе в Пермском районе ликвидирован 
Споры на жизнь. Чем грозит стройка возле опасных промышленных объектов?