По данным заявителей, Пермь понесла ущерб минимум в 82,4 млн руб. из-за хищения муниципальной собственности - земельного участка по ул. Ленина 33-35.
По генплану 2000 г. этот участок был закреплён за гимназией № 17, задыхающейся от нехватки площадей. Здесь предполагалось построить здание начальной школы, спортивную площадку, хозяйственную зону и зону отдыха для учащихся. Однако в декабре 2007 г. мэрия передала этот участок в аренду ООО «Камтрансстрой 71» для возведения многоэтажного торгово-развлекательного центра.
Кролик из шляпы
Договор аренды земельного участка был зарегистрирован 22 января 2008 г. А вот дальше начинаются чудеса. Уже на следующий день, 23 января, Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю регистрирует на этом участке земли «объект незавершённого строительства» - РТП (распределительную трансформаторную подстанцию) в виде «свайного поля и входящего в его состав оборудования». Получается, строители едва ли не за день (!) зимой (!) умудрились возвести свайное поле? На самом деле никаких свай на участке не было и нет. Более того, нет разрешения на строительство. А возведение РТП отсутствует в описании разрешённого использования земельного участка по договору аренды. Тем не менее застройщик получил свидетельство о регистрации «объекта незавершённого строительства».
Как стало возможным такое беззаконие? Дело в том, что бесхозная РТП на этом пустыре действительно есть. Она строилась на глазах коллектива гимназии ещё в 2005-2006 гг. вместе с жилым домом по ул. Газеты «Звезда», 13. Трансформаторная подстанция - обуза для застройщиков. Они предпочитают подобные объекты передавать «Пермэнерго» или ТСЖ. И вот такая брошенная кем-то «будка» пришлась как нельзя кстати для земельных махинаций. В нужный момент она появилась в документах, как кролик из шляпы фокусника.
Она по-прежнему ничья (когда своё дело сделает, легко будет от неё избавиться). А пока можно, к примеру, регистрируя несуществующее свайное поле, подменить документацию, предоставив разрешительные бумаги на существующую РТП. Авось чиновники не заметят. И не зададут вопрос: а зачем для возведения миниатюрной РТП понадобилось свайное поле?
Ипотека - страшная сила
Для чего потребовалось регистрировать несуществующие сваи?
– Это сделали для того, чтобы связать строение и землю, получить исключительные права на земельный участок, - утверждает адвокат Игорь РЯБИНИН, представляющий интересы гимназии № 17. - Зарегистрировав то, чего нет, застройщик получил в банке ипотечный кредит под свой «объект незавершённого строительства». Цель достигнута: земельный участок теперь обременён залогом в качестве обеспечения кредита. У законного собственника - муниципалитета - на этот участок отныне прав нет, так как земля заложена при ипотеке.
Удивительно, что московский банк «Славяновский» пошёл на эту сделку: выдал кредит под «объект», которого не было. Обычно банковские служащие выезжают на стройплощадку, заказывают независимую экспертизу… К слову, клерки, оформлявшие сделку, уволились из банка и уехали из Перми.
Весьма формально подошли к этой сделке и суды. Не увидели, что гектар земли - непомерно большой залог для строительства маленькой РТП. А ведь это - законное основание признать залог недействительным.
Блокируя собственника земельного участка (муниципалитет) ипотекой, «Камтрансстрой 71» три года не использует землю по назначению, а затем уступает право аренды земельного участка ООО «Транк». Фактически продаёт - за 170 млн руб.
Взрывом - по взрыву
И всё бы шло гладко, если бы не строптивая гимназия № 17. Её руководству столько раз намекали, что надо сидеть тихо, сулили золотые горы. Но нет же! «Бузотёры» подняли общественность. Появилось поручение президента Путина вернуть землю гимназии - одному из лучших учебных заведений страны. Из-за нехватки площадей гимназия может не пройти переаттестацию, лишиться лицензии на образовательную деятельность. Как-никак социально значимая ситуация.
Чем на это ответил «Транк»? Ещё большей угрозой социального взрыва: «киданием» дольщиков почти достроенного дома в ЖК «Щербаковский». Вот уже «Транк» признали банкротом. И вдруг оказалось, что едва ли не единственный его актив - это земельный участок рядом с гимназией № 17. И площадку эту необходимо продать, дабы вернуть деньги обманутым дольщикам.
- Чтобы ввести в эксплуатацию дом на Щербакова, нужно совсем немного. Строительная готовность этой новостройки - 95%. Это не стоит земельного участка, - объясняют члены попечительского совета гимназии. - Множество недостроенных объектов завершили другие застройщики - об этих программах все знают. Но надо было сделать по-хитрому, прикрыть земельные махинации, стравить обманутых дольщиков с коллективом гимназии. Мало кто знает, что в рамках уголовного дела, возбуждённого полицией против «Транка», речь идёт не только о мошенничестве в особо крупных размерах, но и о преднамеренном банкротстве предприятия.
И вот новый поворот в «земельной войне». Основным кредитором «Транка» стал совсем молодой и мало кому известный пермский предприниматель Илья Сергеев. У него нашлись средства, чтобы выкупить у Сбербанка долг «Транка» в размере 409 млн руб. Теперь господин Сергеев намерен вывести «Транк» из банкротства, привлечь инвесторов и всё-таки построить торговый центр на уведённой у муниципалитета земле. По одной из версий, застройщиком может выступить прежний девелопер участка - «Камтрансстрой 71». Ситуация напоминает легализацию угнанных авто: у третьего покупателя в цепочке перекупщиков по закону уже не могут отобрать краденый автомобиль.
Автомобили заполонили
Сейчас на месте спорного земельного участка паразитирует несанкционированная автостоянка. А у гимназии нет земли на элементарные хозяйственные нужды: даже контейнеры для мусора негде поставить.
Остро стоит вопрос о строительстве здания для начальной школы. Дело в том, что после капитального ремонта наполняемость гимназии съёжилась с 900 человек до 600. Некоторые классы учатся теперь в школе № 21, которую в скором времени могут закрыть на капитальный ремонт. В нынешнем учебном году в гимназию уже пришлось набрать на 30 первоклассников меньше, чем обычно. Не исключено, что количество учащихся придётся уменьшать и в дальнейшем. А ведь речь идёт об уникальном учебном заведении, которое растит интеллектуальную элиту общества!
К сожалению, частные коммерческие интересы систематически превалируют над стратегическими интересами государства в образовании. Остаётся надеяться на то, что правоохранительные органы займутся, наконец, своими прямыми обязанностями: охраной муниципальной собственности.
Справка
По данным СПАРК (Интерфакс), Илья Сергеев в 2013 г. возглавлял ООО «Уральская строительная компания «Энки». Тогда же единственным владельцем этого предприятия был Владимир Копытов, совладелец «Транка». – ООО «Транк» создано в 2006 г. Совладельцы предприятия - четыре физических лица: гендиректор, бывший депутат Заксобрания Вадим Горбунов (99,95%), бывший руководитель Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Владимир Копытов (0,02%), арбитражный управляющий Ирина Марчевская (0,02%) и Ирина Румянцева (0,01%).
– У девелоперов участка на Ленина, 33-35, могут возникнуть трудности из-за ограничений, которые предполагают наложить на эту территорию городские власти. Комиссия по землепользованию и застройке поддержала предложение расширить границы зоны по условиям сохранения образовательных учреждений, включив в эти границы территорию на Ленина, 33-35. В этом случае здесь можно будет строить только образовательные объекты. На состоявшихся публичных слушаниях такую инициативу одобрили. Окончательно установить ограничения муниципалитету мешают обеспечительные меры, наложенные судом на земельный актив.
Кстати
Сейчас идёт работа по прекращению права аренды земельного участка по ул. Ленина, 33-35. По словам пресс-службы администрации Перми, в дальнейшем его передадут гимназии.
Совместно с Министерством по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края разработали план мероприятий, который вошёл в основу соответствующего поручения губернатора Виктора Басаргина.