Схем увода денег из казны в карман много. Но наивно полагать, что бюджетный пирог пилят-режут непременно чиновники, притом только крупной и средней руки. Рыба коррупционно гниет не только с головы, но и с хвоста. Почти как в известном мультфильме: «Мы делили апельсин, много воришек, а он один». Присосаться к бюджетной кормушке любят многие. Итак, где же в крае воровать легко? И как наживаются на казне все кому не лень?
А где посадки?
Только ленивый в последние годы не жалобился о коррупции в ЖКХ. А сами эти слова почти уже синонимы. Вопиющий пример в Прикамье – скандал с экс-заместителем начальника департамента ЖКХ администрации города Андреем Березиным, которого поймали при получении взятки в 800 тыс. руб. В обмен на эти деньги чиновник обязался посодействовать фирме-дарителю в подписании с ней договора на капремонт трех домов.
На днях краевой прокурор утвердил обвинительное заключение по делу Березина. Экс-чиновнику грозит наказание в виде штрафа в пределах от 80-кратной до 100-кратной суммы взятки. Либо он рискует сесть в тюрьму на 8-15 лет и выплатить при этом штраф в размере 70-кратной суммы взятки.
Всего же за прошлый год правоохранители выявили в крае 73 преступления в сфере целевого использования бюджетных денег и средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, в том числе и на многострадальный капремонт. И вроде бы часто видит полицейское око преступников и нерадивых УК, да суд с тюрьмой их неймут.
Проблема в том, что у нас слишком либеральное законодательство. Часто оно не позволяет даже на стадии следствия арестовать подозреваемого. Вот и получается, что реальных приговоров с посадками в сфере ЖКХ в нашем крае – кот наплакал. Точнее, их попросту нет.
Налоговая наглость
Лесопромышленный комплекс сегодня по коррумпированности мало уступает ЖКХ. Мы уже писали, что только из-за «черных лесорубов» краевой бюджет не досчитался в прошлом году более 330 млн руб., и это лишь верхушка айсберга (см. «АиФ-Прикамье», № 13 за 2014 г.). Вдобавок к этому именно в лесной отрасли наиболее сильно представлено незаконное возмещение налога на добавленную стоимость (НДС) в нашем регионе. Впрочем, аферами с НДС грешат многие, полагая, что за это ничего не будет. А зря. Например, на три года отправится в места не столь отдаленные плюс заплатит штраф 700 тыс. руб. директор одной из пермских компаний. А все потому, что предоставил заведомо ложные данные для необоснованного возмещения из федеральной казны НДС. Алчный коммерсант хотел «вернуть» аж 4,5 млн руб. Кстати, таковых, обломавшихся на липовом НДС, в 2013 г. набрался 61 человек. Суммы ущерба для бюджета в отдельно взятом случае варьируются от нескольких миллионов до 270 млн руб.
Главы на кормлении
Хотя за 20 лет Россия пережила несколько волн приватизаций, главам и чиновникам муниципалитетов еще есть где поживиться. Одни действуют подобно опальному и отправленному в отставку главе Кудымкара Анатолию Голубкову, фирме родственника которого достался подряд на ремонт местного водопровода. Другие наживаются на незаконном обороте земель. В этой сфере можно найти весь спектр преступлений – мошенничество, злоупотребление полномочиями, оргпреступность, взятки. Так, на прошлой неделе второй отдел краевого Следственного управления Следственного комитета РФ завершил расследование уголовного дела против главы Троельжанского сельского поселения (Кунгурский район). Его подозревают в получении взятки в 200 тыс. руб. в марте этого года. Глава потребовал эти деньги от застройщика коттеджного поселка, чтобы утрясти земельные документы. Против глав больше всего дел, связанных с незаконным оборотом земель, возбуждается в Пермском и Добрянском районах. Оно и понятно: здесь самые ликвидные и лакомые участки.
Вообще, земельный вопрос сегодня портит многих. Недавно вот загремел в тюрьму на три года бывший руководитель Бардымского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-БТИ». По подложным выпискам из хозяйственной книги он оформил на родных и знакомых в собственность 8 земельных участков, расположенных в центре Барды, нанеся тем самым ущерб в 4,2 млн руб. местным бюджетам.
Корейки нашего времени
Несмотря на все заверения и отчеты властей о перманентном росте зарплат бюджетников, многие наши учителя и врачи далеко не шикуют. Тем циничнее выглядит воровство денег в больницах и школах. Всего лишь парочку примеров.
Работница бухгалтерии детской поликлиники в Лысьве, которая начисляла зарплаты сотрудникам, за два года увела себе в карман 2,8 млн руб. Разумеется, не обошлось без невнимательности главврача и главбуха. Бумажную зарплатную ведомость они еще сверяли, а вот то, что их подчиненная (обладавшая правом электронной подписи) заносила в электронную ведомость, не смотрели. Сначала женщина стала «набавлять» потихонечку себе зарплату. Прокатило: никто не заметил. Аппетиты быстро выросли, и она уже в электронной ведомости стала дорисовывать себе зарплату на десятки тысяч рублей. Так, 13 040 руб. легким нажатием клавиатуры превращались в 137 722 руб. Дальше – больше: она стала завышать суммы не только себе, но и другим сотрудникам. Разницу, разумеется, клала в свой карман. Вот так, при безалаберности больничного руководства, она «заработала» почти 3 млн руб. В частности, на вырученные деньги бухгалтерша обновила автопарк: купила «Ладу-Калину» и Volkswagen-Polo. Правда, покататься на них не удастся. Машины продадут с молотка, чтобы возместить ущерб больнице, а сама расхитительница, которой, кстати, 53 года, отправится на три года в колонию общего режима.
Что ж, в отличие от мягких законов в ЖКХ, где нет посадок, за мошенничество в других сферах у нас судят строже. Как, например, главбуха одной из школ Кудымкара, которая воровала бюджетные деньги почти по чичиковскому макару. Она начисляла зарплату людям, не работавшим в образовательном учреждении. Весь «доход» с подложных ведомостей предприимчивая особа, понятное дело, забирала себе. За три года на «мертвых душах» она наварила 1 млн 72 тыс. руб. Правда, от наказания не ушла: недавно суд приговорил ее к лишению свободы на срок 2 года 1 месяц.
Комментании
Вячеслав Еговцев, нач. управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Пермскому краю:
– Самые неблагополучные отрасли нашей экономики – землепользование, лесопромышленный сектор, сфера ЖКХ и государственные закупки.
Часто на руку мошенникам и коррупционерам играет несовершенство законов. Взять тот же капремонт домов. Мы выступаем против того, чтобы муниципалитет и краевая власть исключались из механизма контроля за ним. Ведь по закону сама же управляющая компания, которая делает ремонт, и проверяет его выполнение. Понятно, что УК нанимает свою же контору, которая чинит, например, крышу, и своя же компания осуществляет за этим контроль.
Вообще нужно декриминализировать рынок ЖКХ, который сегодня считается легкой наживой. Здесь нет четких и жестких правил игры, которые бы ограничили выход на этот рынок сомнительным лицам, многие из которых имеют судимости. Мы также давно просим запретить заниматься бизнесом в ЖКХ депутатам. Потому что в некоторых районах народные избранники являются руководителями и собственниками УК. И при распределении бюджета они себя не забывают: например, капремонт в первую очередь проводится в «своих» домах.
Геннадий Тушнолобов, председатель правительства Пермского края:
– В прошлом году краевая Контрольно-счетная палата выявила разных бюджетных нарушений на 5,5 млрд руб. (для сравнения: в 2012 г. было 3,2 млрд руб. – Авт.). Мы изменили порядок взаимодействия с КСП. Ежемесячно встречаемся с ее руководителем Юрием Новоселовым, изучаем документы. По этой причине вырос объем проверок, число выявленных финансовых нарушений. Договорились, что все документы, которые необходимы КСП, в обязательном порядке представим. Мы никогда ничего не прятали, и прятать не собираемся. Например, по фестивалю «Белые ночи» предоставили максимально полную информацию. Мы также договорились, что будем рассматривать на заседаниях правительства те острые и злободневные вопросы, которые отражаются в актах КСП и волнуют наше общество.
Пермские чиновники расскажут коллегам из Казани о бюджетном процессе 
В бюджете Перми не предусмотрены средства для строительства зоопарка 
Чиновника из Березников будут судить за хищение более 2 млн рублей 
Простая арифметика чиновников