Время решений. Как изменилась жизнь пермяков за последние 5 лет

За минувшие пять лет Пермский край претерпел серьёзную трансформацию. Строились новые дороги и развязки, больницы и школы, жилые комплексы и гигантские спортивные сооружения, благоустраивались скверы. Но преобразования были не только визуальными. Они коснулись и условий жизни пермяков: менялись законы, появлялись новые меры поддержки, социальные льготы, механизмы и правила, которые отвечали на возникающие вызовы. 

В этом году подходит к концу целая эпоха жизни региона: завершается срок полномочий IV созыва Законодательного собрания Пермского края, который определял правовую основу курса Прикамья. 

На заключительном заседании краевого парламента четвёртого созыва представили проект «Время решений» — интерактивную хронику ключевых событий и решений депутатов.

Проект позволяет самостоятельно знакомиться с историей созыва: материалы распределены по годам и тематическим направлениям, а отдельные разделы посвящены депутатам. Пользователь может выбрать интересующий период или тему, чтобы изучить конкретные события и решения.

Проект задуман как открытый ресурс, который можно развивать и дополнять. Планируется, что «Время решений» продолжится и в следующих созывах краевого парламента.

Партнёрами проекта стали резиденты Пермского креативно-индустриального кластера «ЦЕХ 19I05» Наталия Зинеман и Илья Горелик.

«Важно было объединить большой объём информации о работе Законодательного Собрания с современными форматами подачи. Поэтому в одном ресурсе собраны текстовые материалы, фотографии, видеоролики, анимация и интерактивные элементы. Это позволяет представить историю созыва более объёмно и сделать её доступной для широкой аудитории», — отметили разработчики.

На рубеже

Работа депутатов IV созыва началась в непростое для страны и мира время: пандемия привела к всеобщему экономическому спаду, позже ситуацию усугубили антироссийские санкции.

Основными направлениями, в которых продвигались парламентарии, стали: помощь участникам специальной военной операции, семьям с детьми, поддержка экономики и предпринимателей, развитие инфраструктуры, решение кадрового вопроса в медицине и образовании. Какие законы запомнились прикамцам?

ТОП-5 самых важных

1. Принят в Год семьи 

2024 г. был объявлен в России Годом семьи. В Пермском крае по инициативе губернатора Дмитрия Махонина Законодательное собрание закрепило возможность получать региональную поддержку многодетным семьям с детьми до 23 лет (было — до 18 лет), если ребёнок учится очно. Новый закон оставил в силе уже существующие меры поддержки: бесплатное питание в школах и ссузах, посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок; льготы на оплату ЖКУ и жилья. Кроме того, он ввёл новый и очень ощутимый вид помощи. Школьники из многодетных семей получили право бесплатного проезда на городском и пригородном транспорте. Отдельным направлением поддержки стала компенсация расходов на путёвки в палаточные лагеря.

«Без вопросов социального блока не обходилось ни одно заседание краевого парламента. Поддержка семей с детьми усиливалась на протяжении всего созыва. Причём речь идёт не об отдельных выплатах, а о формировании полноценной системы помощи», — отметили в Заксобрании.

2. СВОих не бросаем

За минувшие пять лет в Пермском крае принято множество законов по поддержке участников СВО и их семей. Прикамье стало одним из первых регионов, где провели такую работу. Условно принятые меры можно разделить на две группы: материальная помощь и льготы. Одним из первых масштабных решений народных избранников в этой области стало освобождение бойцов (служащих по контракту, мобилизованных и добровольцев) от транспортного налога. Закон можно назвать знаковым, поскольку с него началось формирование целого комплекса мер поддержки в крае. 

Со временем этот портфель только увеличивался. Законодательно закрепили предоставление земли некоторым категориям военнослужащих и их семей. Расширили меры помощи детям участников СВО. Установили приоритетное право на получение жилья (или сертификата на его приобретение) для ребят, потерявших родителей в спецоперации.

В 2024 г. краевой парламент поддержал инициативу губернатора Дмитрия Махонина и упростил получение участков многодетными семьями бойцов. Так, отменили одно из ограничений — пятилетний ценз проживания в регионе. В 2025 г. решили компенсировать стоимость путёвок для детей из семей участников спецоперации. Увеличились региональные выплаты при рождении ребёнка. Расширились транспортные льготы, а также возможности использования земли. Кроме того, для вернувшихся с полей сражений пермяков разработали систему медицинской реабилитации.  

3. Кадр за кадром 

Одна из проблем, с которой столкнулся регион в последние годы, — дефицит кадров. Для её решения парламентарии действовали по всем фронтам одновременно. В числе самых важных принятых ими решений было предоставление льготы предприятиям за помощь образовательным учреждениям Прикамья (школам, ссузам, вузам). С 1 января 2025 г. организации могут получить инвестиционный налоговый вычет за безвозмездную передачу им своего имущества.

«Наши учебные заведения получают оснащение от предприятий, которое позволяет школьникам и студентам начать осваивать будущую профессию уже на ранней стадии. Этот важный шаг обеспечит качественную практико-ориентированную подготовку, чтобы выпускники были готовы приступить к непосредственной работе сразу после обучения», — отметили в парламенте. 

Налоговую льготу ввели до 31 декабря 2030 г.

4. Помочь бизнесу

Пандемия и санкции, ударившие по экономике, сделали бизнес уязвимым. Чтобы поддержать его, в Пермском крае приняли комплекс мер. Действовать региональные власти начали ещё весной 2022 г. Тогда на рассмотрение краевого парламента внесли законопроект о мерах поддержки для бизнеса в условиях санкций. Депутаты его поддержали. В итоге в несколько раз снизили налоговую ставку по упрощённой системе налогообложения (УСН) для предпринимателей. Меры поддержки ввели для бизнеса, который пострадал сильнее (производство компьютеров и электронного оборудования, продажа и производство автомобилей, розничная и оптовая торговля непродовольственных товаров, турагентства и т. д.). В список попали 24 вида деятельности. 

«Малый и средний бизнес — наиболее чувствительный сектор экономики. Далеко не у всех предпринимателей хватало собственного ресурса, чтобы преодолеть тяжёлые последствия санкций. Задачей краевых властей было поддержать их всеми доступными способами в кратчайшие сроки. Депутаты собрали в округах Прикамья обратную связь от предпринимателей, провели круглый стол и передали правительству более 50 предложений от бизнес-сообщества», — отметили в парламенте.
 
Оперативно предпринятые шаги позволили избежать закрытия предприятий и массовых увольнений в регионе. Впоследствии пакет мер поддержки бизнеса рос. А в 2024 г. приняли важный документ — Стратегию социально-экономического развития Пермского края до 2035 г.

5. Выплаты мамам

Осенью 2024 г. в краевом парламенте утвердили закон, по которому семьи студентов и участников СВО стали получать из регионального бюджета выплату за рождение ребёнка. Размер — 134 тыс. 650 руб. (сумма индексируется). Если в отношении семей участников СВО льгота уже действовала и её просто нужно было закрепить «на бумаге», то касательно студентов её ввели впервые. 

«Получать «студенческий капитал» теперь могут молодые мамы, учащиеся в вузах или ссузах, а также завершившие образование в течение девяти месяцев до появления ребёнка на свет», — пояснили в парламенте. 

Кроме этого, в 2025 г. парламент законодательно закрепил возможность поддержки благотворителей и волонтёров, которые работают в сфере семьи, материнства, отцовства, детства и помощи участникам СВО. Дополнительные средства были направлены на проекты социально ориентированных НКО. Это было важным шагом для поддержки гражданских инициатив.

Мнение 

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин:

«Общими усилиями мы оперативно разрабатывали и принимали законы о мерах поддержки бизнеса и социальной сферы для борьбы с последствиями пандемии, а затем – для преодоления санкционного режима. Отдельным важнейшим направлением стала работа по поддержке участников СВО и их семей. Совместно мы обеспечили сбалансированность бюджета и приняли ключевые законодательные акты, которые позволили региону не просто устоять, но и продолжить развитие. Уверен, эффективное взаимодействие сохранится и в новом созыве. Нашими приоритетами остаются поддержка промышленности, помощь семьям, забота об участниках СВО и их близких, развитие муниципалитетов».

ТОП-3 Самых уникальных 

1. Дыму — нет

Многие жители Пермского края, несмотря на многочисленные обращения, не верили, что в регионе могут запретить вейпы (электронные устройства для курения, распространявшиеся с невероятной скоростью). Такие приспособления можно было увидеть в руках даже у детей. Некоторые прикамцы умудрялись дымить в торговых центрах и даже в автобусах. Но нарушение общественного порядка было не самым страшным злом. Вейпы наносили колоссальный вред здоровью в том числе подрастающего поколения. Врачи, оценивая ситуацию, называли «электронки» чумой XXI в. 

В мае 2026 г., пока в разных регионах России только обсуждали такую возможность, парламент Прикамья по предложению губернатора Дмитрия Махонина принял сразу в двух чтениях законопроект о запрете хранения и продажи вейпов на территории края. Пермский край стал первым регионом, где пошли на такие жёсткие, но необходимые меры.  Запрет ввели с 1 марта 2026 г. Эффект был невероятным: с улиц практически исчезли люди, дымящие вейпами.

За нарушение запрета предполагается административная ответственность в виде штрафа: для должностных лиц — от 15 до 20 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.

2. Каждому по 100 тысяч

Несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране, краевой парламент оперативно принял в этом году важное для сферы образования решение о выплате молодым педагогам по 100 тыс. руб. Какая у них была форма обучения в вузе — не важно. Поддержку в виде единовременного пособия планируется оказывать педагогам как государственных, так и муниципальных образовательных учреждений. Главное условие — устроиться на работу в течение двух лет после получения профессии. 
Таким образом планируется омолодить педсостав Прикамья, а также увеличить число учителей в сельской местности. 

3. Землю — спортсменам 

Весной 2026 г. законотворцы сразу в двух чтениях поддержали идею главы региона Дмитрия Махонина выделять землю под индивидуальное жилое строительство выдающимся спортсменам. Поощрять планируется за достижения и особые заслуги перед Пермским краем. 

«Речь о спортсменах и спортсменах-ведущих (атлеты, которые сопровождают паралимпийцев) — трёхкратных и более победителях Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, — сообщили в Законодательном собрании. — В том числе поощрить решено спортсменов, завоевавших три золотые медали для сборной России на XIV зимних Паралимпийских играх.

Кстати, тем же законом решили поддержать матерей-героинь. Получившие этот статус женщины также могут рассчитывать на бесплатную землю». 

Комментарий

Председатель Законодательного собрания Пермского края Валерий Сухих:

«За каждым законом, принятым за пять лет, была конкретная задача, которую необходимо было решить, запрос жителей или вызов, требующий ответа. Всё это время краевой парламент работал в тесном взаимодействии с губернатором Пермского края Дмитрием Махониным и правительством региона. Многие значимые законодательные решения принимались по инициативе главы Прикамья. Депутаты подробно обсуждали их, вносили свои предложения. В итоге обеспечивалась необходимая правовая основа для реализации регионального курса».

За пять лет депутаты IV созыва:

• провели 53 пленарных заседания (в том числе в дистанционном формате 21);
• рассмотрели 1719 вопросов;
• приняли 568 законов и 1679 постановлений.

Топ ярких высказываний

В пылу дискуссий во время пленарных заседаний депутаты порой выдавали такие фразы, которые уходили в народ или долго обсуждались коллегами. Собрали самые запоминающиеся.

Валерий Сухих после обсуждения законопроекта о борьбе с борщевиком, 2023 год. 

Ирек Хазиев – о работе депутата на пленарном заседании Законодательного собрания, 2023 год.

Первый заместитель председателя правительства региона Ольга Антипина на заседании Комитета по развитию инфраструктуры, 2025 год.