Казалось бы, за это время должны были вырасти десятки и сотни новых домов. А их появились лишь единицы. Что же мешает улучшить свои жилищные условия семьям с детьми?
Плюсы – из минусов
Есть люди, которые умеют даже неприятные моменты обернуть себе на пользу. К таким относится многодетная семья Садовых из Кукуштана.
Ей выделили неплохой участок земли. Но настораживало, что вблизи него располагалась стихийная свалка. Сначала семья попробовала убрать мусор, однако сложившаяся у сельчан привычка оказалась весьма устойчивой. За короткое время на очищенном участке снова вырастала гора мусора. Но Наталья Садова не опустила руки. Она начала сортировать бытовые отходы и время от времени сдавать их как вторсырье. И в семье появилась немалая статья дохода. 40-60 тыс. руб. в месяц – неплохие деньги даже для города.
Борьба со свалкой не помешала Садовым построить на выделенном им участке просторный дом. При этом они использовали все средства социальной поддержки, которые есть в Пермском крае.
К сожалению, таких позитивных примеров быстрого и успешного освоения земли в нашем регионе не так много. Тормозом для некоторых семей в строительстве жилья на выделенных участках является иждивенчество самих же многодетных. Зачастую они ждут готовых решений, забывая, что им оказывают помощь, а не делают за них дело. Так, например, узнав о льготном выделении древесины для семей, имеющих троих и более детей, многие не ожидали, что нужно самим организовать рубку леса, а затем и доставку к месту строительства. Другие семьи не знают, с чего начать, как оформить заявку, куда обратиться. Поэтому супруги Садовы решили написать пособие для родителей с пошаговой инструкцией по оформлению документов на получение земли и строительство дома.
Общественность бдит
На сегодня в крае более 50% обратившихся получили землю. Эта цифра выше аналогичных показателей по стране. По данным Минстроя России, в прошлом году из всех семей, вставших в очередь на получение земли, участками обеспечили не более четверти.
«Нам часто звонят с вопросами из других городов, – говорит Ирина Ермакова, председатель региональной общественной организации «Многодетные Пермского края». – И мы можем сравнивать. В некоторых субъектах (например, в Республике Коми, Татарстане) границы предоставляемых семьям земельных участков даже не выделили в натуре, не провели там землеустроительные работы. У нас ситуация значительно лучше. Правительство, депутаты, профильные министерства, с которыми мы работаем, всегда идут нам навстречу».
Во многом на положительную динамику выделения участков земли в крае повлияло и объединение семей в собственную общественную организацию. Когда началось движение по составлению списков, разработке требований к заявкам на получение участков, одна из многодетных матерей – Ирина Ермакова, по образованию юрист, взялась консультировать родителей, желающих получить участки. Тогда и появилась идея создания объединения многодетных. Контроль появившейся в крае общественной организации нередко заставлял чиновников пересматривать свои решения. Например, сначала некоторые участки выделяли в болотистых местах, на неудобицах, а иногда и вблизи кладбищ. А в Березниках вообще выделили земли в котловане. Общественники по каждому из таких случаев били тревогу, на место по их заявлению выезжал контрольный департамент краевой администрации. Решение пересматривали и предоставляли более качественные участки земли.
Кто тормозит?
Еще одна проблема, связанная с кризисом, заключается в том, что многодетным трудно получить кредит на строительство жилья. Банки понять можно – им нужны гарантии возврата средств. А в родителях, имеющих 3 детей и более, кредитные учреждения не видят надежных заемщиков. В прошлом году организация многодетных провела круглый стол с представителями банков. Но в конкретные договоренности эта встреча не вылилась.
Правда, одна из пермских многодетных семей, получив отказы банков, продала квартиру и начала на вырученные деньги строить дом. В этот период обитала на съемной квартире. К счастью, история окончилась благополучно – дом построили, а небольшие долги выплатили. На самом деле лишиться единственного жилья для многодетной семьи – затея рискованная.
И еще: мало выделить землю, надо проложить к участкам дороги, подвести к строящимся домам электричество.
«Многие муниципалитеты, несущие ответственность за строительство домов для многодетных, готовят документацию на проектирование дорог. Это Березники, Соликамск, Пермь, Кунгур и Кудымкар, с администрацией которого мы долго не могли найти общий язык, – рассказывает Ирина Ермакова. – А некоторые администрации сработали формально. К примеру, в Краснокамске выдали земли с назначением использования «Под огородничество». Теперь потребуются время и деньги, чтобы перевести их в статус «Под индивидуальное жилищное строительство». А администрация Пермского района уже второй год жалуется, что у нее нет денег. Мы обратились в краевой Минтранс, к депутатам ЗС. Они внесли изменения в закон о дорожном фонде. Отдельной строкой записали, что средства фонда можно использовать для строительства подъездов к участкам, выделенным многодетным семьям, в размере 95% от стоимости работ. В Пермском районе опять плач: у них нет 20 млн руб. на проект дорог. Депутаты внесли новые изменения о том, что эти бюджетные деньги можно направлять на проектирование дорог. По сути, нашли для них 19 млн руб. Дело теперь за малым – изыскать в бюджете района 1 млн. Кстати, ездить по этим дорогам будут и жители района».
Комментарии
Лилия Ширяева, депутат Законодательного собрания Пермского края:
«Обязанность по сооружению дорог к участкам земли, выделенным для многодетных семей, легла на муниципалитеты. Не всем из них эта ноша оказалась под силу. Некоторые территории полностью дотационные. Другие смогли изыскать средства на создание инфраструктуры. Они выполнили свои планы на строительство дорог и прокладку линий электропередач на все 100%. В Пермском районе бюджет пополняется недостаточно для того, чтобы решить многие социальные вопросы внутри поселений. А тут еще край выделил земли для многодетных на территории района. «Почему мы должны строить дороги к их участкам в ущерб нашим жителям?» – примерно так рассуждают главы поселений. Позиция собственническая. Хотя своя логика в этом есть. Чтобы облегчить муниципалитетам работу по обеспечению участков многодетных инфраструктурой, мы приняли решение: за счет краевых средств не только строить дороги, но и проектировать их. Сейчас совместно с Минтрансом местные власти будут собирать исходные данные по сооружению дорог и начнут их проектирование. Мы предполагаем, что на это уйдет почти год. Еще столько же времени потребуется, чтобы построить дороги. И в 2017 г. многодетные семьи смогут массово начать строительство своих домов».
Григорий Капелюшник, зам. председателя Западно-Уральского банка Сбербанка России:
«Наш банк активно кредитует строительство загородной недвижимости. Этой весной мы возобновили прием заявок на ипотечные кредиты. Процентная ставка – от 14%, срок кредитования – до 30 лет, первоначальный взнос – от 30%. На период строительства обязательно наличие обеспечения в виде поручительства или залога иного помещения.
Условия одобрения заявок индивидуальны по каждому клиенту. Банк всегда готов детально рассмотреть ситуацию и найти подходящий вариант кредитования, в том числе с использованием средств материнского (семейного) капитала».
Людмила Меновщикова, многодетная мать:
«По закону семья у нас может приобрести 300 куб. деловой древесины. К примеру, мы на получение земли стоим пока в очереди. А срок льготы на деловую древесину в этом году заканчивается. Значит, мы должны сами купить участок, чтобы получить древесину, а потом его продать? И еще остро стоит для многодетных вопрос об источниках финансирования. В кризис банки деньги не дают. В других регионах, например, в Краснодарском крае, есть госпрограммы накопительного кредитования. У нас ничего подобного нет».
Ирина Шардакова, нач. отдела социальной помощи и поддержки Минсоцразвития Пермского края:
«Чтобы семьи как можно быстрее начали строить на участках, которые им бесплатно предоставило государство, краевое правительство два года назад отменило ставку земельного налога для многодетных на время строительства. В том же 2013 г. начал действовать региональный закон о льготном предоставлении им деловой древесины для домов и надворных построек. Кроме того, краевые власти приняли решение о предоставлении дополнительного объема деловой древесины (до 150 куб. на семью). Лес можно купить по льготной цене либо получить денежную компенсацию на возмещение затрат на заготовку, транспортировку и распиловку древесины, приобретенной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или покупку пиломатериалов.
В прошлом году в крае установили льготы многодетным на подключение строящихся домов к электричеству. Теперь эта услуга для семьи стоит 550 руб. Нынче в Прикамье продлили действие регионального материнского капитала, полученного на детей, рожденных в 2011-2015 гг., до конца 2018 г.
Все эти меры помощи должны облегчить освоение выделенных многодетным семьям земельных участков и строительство на них жилых домов».
Развенчанные мифы о земле
Миф № 1. Землю дают в оврагах и охранных зонах.
Поначалу были единичные случаи. Но сейчас при межевании соблюдаются все правила. Все проблемы решаются при содействии краевых чиновников.
Миф № 2. Семьи массово продают землю.
Продажи есть, но такие случаи единичны. 5-6% от общего объема – это не массовые продажи. Обычно причиной является желание улучшить жилищные условия другим способом. Например, погасить кредит на новую квартиру. Некоторые размещают объявления о продаже земли исключительно для того, чтобы прицениться, потому что собираются взять кредит в банке на строительство дома под залог земли.
Миф № 3. Многодетных ссылают из Перми туда, куда они не хотят переезжать.
Такого нет. На дворе XXI век, крепостное право отменили еще в 1861 г. Тем более что порядок распределения земель, который есть в Перми, настолько прозрачен, что позволяет семье отказаться от участия в жеребьевке с сохранением места в реестре.
Мифы развенчивала Ирина Ермакова
Как быть, если семеро по лавкам? Что делают в крае для многодетных семей 
Для многодетных семей ПЗСП установил максимальную скидку на квартиры 
В Перми среди многодетных семей распределили 144 земельных участка 
В первых домах многодетных семей на Липовой горе появилось электричество 
Многодетной семье в Пермском крае отказали в получении земельного участка