Тем не менее очередная проверка Контрольно-счётной палаты (КСП) показала, что средства из тех статей бюджета, которые утвердили депутаты гордумы, расходуются неэффективно. В данном случае претензии возникли к организации работы муниципального казённого учреждения (МКУ) «Пермблагоустройство».
Плохая практика
Нарушения выявили при расходовании средств, выделенных на дорожное хозяйство. Аудиторы констатировали, что в МКУ сложилась практика плохого исполнения муниципальных контрактов, нет контроля за расходованием финансов. Так, например, начальную цену на капремонт дороги по ул. Лобвинской завысили на 156 тыс. руб., на ремонт двух участков дороги до городской свалки – на 2,8 млн руб.
КСП также обнаружила, что по всем проверенным контрактам были нарушены сроки выполнения работ. Например, не выполнены обязательства по капремонту дороги к госпиталю ГУВД Пермского края. Эти работы на сумму 11,7 млн руб. выполнили с нарушением сроков, однако МКУ не использовало своё право в одностороннем порядке уменьшать цену сделки на сумму штрафных санкций за неисполнение условий подряда. Только одно это повлекло за собой недопоступление в бюджет города 2,5 млн руб.
Проектную документацию по контракту на строительство двух участков дороги до городской свалки не разрабатывали, поэтому обязательную государственную экспертизу они не проходили.
По большинству заказов сроки разработки проектной документации превысили календарный год. Это повлекло безрезультатные расходы бюджета города в 9,6 млн руб.
Кому светят фонари на кладбище?
Также аудиторы проверили целевое использования средств, выделенных на содержание объектов ритуального назначения. Обнаружили, что МКУ тратило на содержание кладбищ средства без фактической потребности в них. К примеру, расчёт стоимости одного из контрактов включал в себя наружное освещение кладбищ в вечернее и ночное время суток, тогда как в это время погосты закрыты для посещений. При незавершённом строительстве кладбища «Восточное» контрактом предусмотрели его содержание. Хотя его охрана и уборка – забота застройщика.
В результате избыточные расходы вылились в 2,8 млн руб. Неэффективные расходы бюджета – 2 млн руб. Требования бюджетного и бухгалтерского учёта нарушены на 17,9 млн руб. При осуществлении процедуры закупок – убытки на 3,5 млн руб. В целом аудиторы обнаружили нарушений по содержанию кладбищ более чем на 26 млн руб.
По итогам проверок КСП направила в адрес администрации города предложения по устранению выявленных нарушений. Но ведь каждый год проверяющие обнаруживают недоработки чиновников, указывающие на их непрофессионализм. Может быть, пора устраивать проверку квалификации этих людей и увольнять всех не справляющихся с работой?
Комментарий
Матвей Чувашов, главный инженер МКУ «Пермблагоустройство»:
«Мы с претензиями КСП не согласны. Направили акт разногласий. В частности, нарушения и недостатки при размещении муниципального заказа на содержание городских кладбищ обнаружены лишь в техническом задании. Ошибку исправили при подготовке аукционной документации.
Освещение в вечернее и ночное время на территории кладбищ по рекомендации КСП выключат.
В проекте на капремонт ул. Лобвинской расстояние перевозки грунта было заложено в пределах Орджоникидзевского района, но на момент расчёта начальной стоимости заказчик принял решение о перевозке грунта на полигон ТБО «Софроны». Следовательно, ремонт данного объекта выполнили без завышения стоимости.
Муниципальные контракты предусматривают поэтапную оплату за выполненные работы: 70% от стоимости контрактов оплачивают подрядчику после передачи проектной документации в экспертную организацию. На сегодня контракты являются действующими. После получения отрицательного заключения экспертизы идут работы по исправлению недостатков».