За доблестный труд. Проиндексируют ли ветеранам компенсации на коммуналку?

Ветераны труда – это не просто пожилые люди. Они внесли особый вклад в развитие края. Их труд отмечен государственными наградами. Пермские депутаты намерены поднять вопрос об индексации выплаты ветеранам труда, которая компенсирует расходы на ЖКУ.

Руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» в Законодательном собрании Пермского края Вероника Куликова рассказала об этих предложениях. 

Что прописано в законе?

Наталья Стерледева, «АиФ-Прикамье»: Вероника Дмитриевна, с какими вопросами чаще всего приходят к вам пожилые люди?

Вероника Куликова: Огромная часть вопросов связана со сферой ЖКХ. Люди часто обращаются ко мне и в Центр защиты прав граждан нашей партии. Мы систематизируем полученную информацию и смотрим, какие моменты можно решить в ручном режиме, а какие на уровне Законодательного собрания края – вносить поправки в нормы закона. Одна из острых тем, волнующая жителей муниципалитетов, – ежемесячная денежная компенсация, которая выплачивается ветеранам труда.

В 2000-е годы льготы, которые получали жители, были монетизированы – люди получали какую-то сумму денег. В 2004 г. региональный закон установил ежемесячную денежную компенсацию за ЖКУ для ветеранов труда – 417 руб.  Эта сумма была рассчитана исходя из существующих тогда цен на услуги в этой сфере. 

Сейчас  к нам массово обращаются ветераны труда и говорят о том, что вот уже 18 лет эта сумма не меняется. А ведь тарифы индексируются раз в год и затраты на эти услуги растут. Они съедают значительную часть пенсии у пожилых людей. Их волнует вопрос: почему, несмотря на то, что цены растут не по дням, а по часам, эта выплата остаётся прежней.

–  Почему же не производилась индексация?

– С этим вопросом мы обратились в Министерство социального развития региона. Оказалось, что эту выплату не индексируют, поскольку в законе предусмотрена возможность по заявке пенсионера увеличить эту выплату (исходя из реальных расходов на ЖКУ). Человеку могут компенсировать до 50 % от суммы реальных расходов на коммунальные услуги. К примеру, если пенсионер тратит на «коммуналку» 4 тыс. руб., то к 417 руб. ему добавят 1583 рубля. В идеале так и должно быть. Но на практике эта схема почти не работает.

Часто к нам приходят люди и говорят, что не идут за этой компенсацией по множеству причин: одни не могут доехать до соцзащиты, которая расположена в райцентре, другие не представляют, как доказать свои реальные траты. Например, для ветеранов труда, которые живут в частном секторе, доказать свои расходы очень трудно. Квитанцию на дрова они предоставить не могут. Они приобретают сжиженный газ в баллонах. А как  доказать его реальное потребление? Систему водоснабжения, водоотведения пенсионеры обслуживают сами, без посредничества ТСЖ или УК. Затраты на это они тоже доказать не могут.

– Какие проблемы с заявлением на доплату возникают у городских пенсионеров?

– Некоторые пенсионеры просто не в состоянии выйти из дома. Для них выйти на улицу – подвиг. А поход в соцзащиту – настоящее испытание. Там очередь в 15 человек, и не всегда найдётся стул. Три часа простоять в отделе соцзащиты и выбить доплату – для них это настоящая битва. А в последние годы на фоне пандемии у пенсионеров развился страх посещения мест массовых скоплений людей.

Сегодня, чтобы получить доплату свыше 417 руб., пенсионер должен прийти в соцзащиту, предоставить множество документов, написать заявление о доплате. К сожалению, ветераны часто воспринимают такие походы по инстанциям как унижение. Не всегда пенсионеров принимают вежливо. Не так давно ко мне обратилась женщина из Куеды. Она сказала буквально следующее: «Я всю жизнь пахала на благо государства, честно трудилась, платила налоги. Почему сейчас, чтобы получить то, что мне положено, я должна унижаться и что-то доказывать?»

Выход из тупика

– Что можно сделать, чтобы людям не приходилось тратить силы и нервы на выбивание льготы?

– Мы предлагаем привести сумму этой выплаты в соответствие с актуальной на сегодня стоимостью услуг ЖКХ. Кроме того, механизм получения  льготы необходимо максимально упростить, сделать его прозрачным и понятным. Для этого надо внести изменения в краевое законодательство. При этом не нужно изобретать велосипед – достаточно использовать формулу 2004 г., включив в неё действующие нормативы. 

Сегодня уже официально определены нормы площади на человека, и мы можем легко подсчитать стоимость содержания жилья и текущего ремонта. Есть нормы по электричеству, воде, отоплению. Из расчёта на 30 кв. м около 2 тыс. руб. уходит на оплату отопления, 500 руб. – электричества, 600 руб. – за горячую и холодную воду, 1 тыс. руб. – за содержание жилья. В итоге получается 4-5 тыс. руб. Таким образом, каждый ветеран, если брать по минимальному размеру оплаты за ЖКУ, имеет право на компенсацию 50 % в размере примерно 2 тыс. руб., а не 417. Если узаконить это, не придётся заставлять наших заслуженных пенсионеров обивать пороги.

– Есть ли средства в Минсоцразвития, чтобы доплачивать всем пенсионерам до сегодняшнего уровня затрат на ЖКУ?

– Мы обращались за консультацией в Министерство социального развития и узнали, что каждый год они закладывают средства не только на то, чтобы выплатить эти 417 руб., но и на доплату каждому ветерану труда (в случае, если они придут с заявлениями на увеличение выплат).

Без подвигов

– Вы говорите, что процесс нужно автоматизировать. Как это в идеале должно происходить?

– Разумеется, эту процедуру нужно максимально упростить. Надо посчитать минимальную сумму, которую будут получать все ветераны труда без исключения. А для тех, у кого коммунальные расходы ещё больше, нужно предусмотреть возможность увеличить размер монетизированной льготы, но без лишних походов в отделы соцзащиты. Не во всех сёлах есть возможность посылать квитанции по интернету. Поэтому надо обязать управляющие компании высылать в соцзащиту все квитанции ветеранов труда, чтобы там все выплаты оформляли автоматически.

Все эти меры укладываются в те тенденции, которые сегодня обозначил Минсоц: максимально уйти от заявительного принципа к принципу автоматического начисления льгот и платежей. Хорошо было бы, у человека, заходящего на специальный сайт, автоматически высвечивался его статус и все льготы, на которые он может претендовать. А все выплаты начислялись автоматически. Если уж Минсоц обозначил эту тенденцию, то она должна быть максимально применена и к ветеранам труда. 

У нас регион трудовой доблести. И экономическим развитием, и производственным потенциалом мы во многом обязаны нашему старшему поколению. Нужно повернуться к этим людям лицом и помочь им.

– В какой стадии сейчас работа по внесению этих изменений в закон Пермского края?

– Мы прорабатываем этот вопрос с региональным министерством. Затем  будем выходить в Законодательном собрании края с инициативой привести размер ежемесячной денежной компенсации в соответствие с актуальными ценами. И предложим  предусмотреть в обязательном порядке, чтобы эти суммы индексировали каждый год. Сейчас в законе именно по этой выплате ежегодная компенсация не предусмотрена, хотя большинство выплат и компенсаций индексируются. Изменения предполагается внести в закон Пермской области от 30 ноября 2004 г.

В Минсоце мы запросили, сколько всего получателей этой выплаты и сколько человек обратились за реальной доплатой до 50 %. Запросили формулу расчёта, которая применялась в 2004 г. Подобная выплата на ту же сумму предусмотрена законом Пермской области от 2000 г. и для ветеранов с большим трудовым стажем, но не имеющих специальных отличий и наград. Со временем можно принять аналогичные изменения и для них.

– Когда реально может заработать эта норма?

– Нужно оценить возможности бюджета, понять, сколько в Министерстве соцразвития заложено  средств на дополнительные выплаты сверх 417 руб., сколько ещё потребуется ресурсов из регионального бюджета, чтобы выплачивать эту компенсацию в индексированном виде всем ветеранам труда. Совершенно точно существует определённый процент программ, которые не исполняются на 100 % и деньги переносятся на следующий год. В январе-феврале с учётом этих остатков всегда вносят коррективы в бюджет. Если краевое правительство поддержит нашу инициативу, то увеличение размера выплаты может произойти уже в первом квартале следующего года.

Сегодня стоит цель – обеспечить благополучие человека труда. А значит, нельзя забывать о тех, кто долгие годы работал на благо Пермского края.