Как повысить доходы местных бюджетов, чтобы они меньше зависели от помощи свыше, особенно в северных лесных районах края, включая территорию Коми-Пермяцкого округа? Об этом рассказывает депутат Законодательного собрания Михаил Осокин.
Главный тормоз
«Сегодня, при значительном росте расходов муниципальных районов, связанных с увеличением налоговой нагрузки, ростом цен на электроэнергию и бензин, главные составляющие доходов муниципальных образований – налог на доходы физических лиц, а также земельный, транспортный и имущественный налоги – уже не обеспечивают необходимого наполнения муниципальной казны. В этой ситуации районы и поселения всё больше попадают в финансовую зависимость от поступлений из регионального бюджета. Конечно, одним из главных направлений для увеличения собственных доходов территорий должно быть расширение реального сектора экономики в муниципальных районах, поддержка производства, увеличение рабочих мест. На севере Коми-Пермяцкого округа, где основное – это лесозаготовки, необходимо немедленно провести процедуру лесоустройства. А после этого утвердить расчётную лесосеку, в том числе для нужд местных жителей. В период роста индивидуального жилищного строительства пиломатериалы особенно востребованы на рынке. Возможность купить лес по доступным ценам позволит пополнить доходную часть бюджетов за счёт расширения перечня выпускаемой продукции лесопроизводства. Увеличится количество индивидуальных предпринимателей, выполняющих глубокую переработку древесины (изготовление древесно-стружечных плит, пеллетов, арболитовых строительных блоков).
Сегодняшнее обращение с лесом, а именно – вывозка высокосортной древесины по заниженным ценам, никак не способствует экономическому развитию округа. Переработка древесины на местах – это гораздо более эффективное использование природного богатства округа. Только такой подход обеспечит людей работой, приведёт к увеличению выпуска качественной продукции из древесины».
Как поделить рубль?
Казна лесных территорий Коми-Пермяцкого округа скромна. Например, в Гайнском муниципальном районе расходы бюджета за 2017 год составляют 460 млн рублей. При этом более 440 млн рублей – это сумма поддержки из краевой казны.
Львиная доля всех средств, около 60%, идёт на образование, около 20% – на финансирование муниципальных органов власти. По мнению Михаила Осокина, для улучшения ситуации в лесных районах Коми-Пермяцкого округа целесообразно передать плату за пользование лесными ресурсами на уровень местных бюджетов. Это значительно снизит уровень их дотационности, а также заинтересует органы власти на местах в развитии лесной отрасли. Правильная и справедливая экономическая политика, используемая при распределении доходов от использования лесов, и восстановление сельского хозяйства позволят увеличить местные бюджеты не менее чем в 1,5 раза.
«За последние 20 лет в округе закрылось много товаропроизводящих предприятий, количество рабочих мест сократилось в десятки раз, увеличился отток населения, – говорит депутат. – В 2016 году в некоторых поселениях округа смертность превысила рождаемость в 9 раз, а за первое полугодие 2017 года уже в 10 раз. Такое стремительное уменьшение численности населения также отрицательно скажется на пополняемости бюджетов, поскольку правительством Пермского края используется подушевой принцип расчёта уровня дотации. Несмотря на снижение количества жителей, полномочий у муниципалитетов не становится меньше, а значит, назрел вопрос об их пересмотре».
По мнению парламентария, при возрастающем дефиците бюджетных средств в районах и поселениях они расходуются крайне неэффективно. Нередки случаи расточительства и неправильного управления финансами со стороны руководителей муниципалитетов и депутатов представительных органов. Можно сказать, местные власти вообще отстранены от управления лесными ресурсами. И это создаёт много ненужных проблем при обеспечении местных жителей дровами и пиломатериалами.
В поисках счастья
Только взвешенный экономический подход может вывести Коми-Пермяцкий округ из демографического и социального тупика. Михаил Осокин в этом убеждён. Как считает парламентарий, особое внимание следует уделить восстановлению сельского хозяйства. Но в этом деле не обойтись без значительных капиталовложений.
«В Коми-Пермяцком округе сельскохозяйственная отрасль пострадала, пожалуй, более всех в крае, – говорит Михаил Осокин. – За последние годы значительно сократилось поголовье крупного рогатого скота. Необходимо восстановить условия, стимулирующие откорм животных в личных подсобных хозяйствах, а для этого необходимо в первую очередь обеспечить строительство и содержание сельских убойных пунктов, несмотря на их низкую первоначальную рентабельность. Строительство убойных пунктов позволит частному сектору и крестьянско-фермерским хозяйствам продавать свою продукцию с меньшими затратами. А значит, снизится её себестоимость, уменьшатся поставки мясных и молочных продуктов из-за пределов округа и в дальнейшем снизятся расходы бюджета на приобретение этой продукции для детских садов, больниц и школ».
Мусорные чащи. Кто захламляет леса Перми и края? 
В Черняевском лесу прошёл субботник 
Житель Прикамья заплатит почти миллион рублей за незаконную рубку леса 
Ушли в отказ. Фигуранты «лесного дела» настаивают на невиновности 
В Черняевском лесу появится новая зона отдыха