При этом и Правительство Пермского края и законодатели стараются максимально сохранить стабильность в обществе.
Зоя Галайда – одна из тех депутатов, на ком лежит ответственность за главный документ края. Она хорошо известна в общественных и политических кругах Пермского края. По образованию – учитель русского языка и литературы. Активный участник профсоюзного движения. С 1994 г. возглавляет Пермскую краевую территориальную организацию профсоюза работников народного образования и науки РФ. С 5 марта этого года стала депутатом Законодательного собрания от регионального отделения политической партии «Единая Россия».
Старт ее депутатской деятельности совпал с началом работы краевого парламента над большим пакетом поправок в бюджет региона на 2015-2017 гг. О поправках в основной финансовый закон Прикамья – наша беседа.
В чем сократили бюджет?
Анатолий Москвин, «АиФ-Прикамье»: – Зоя Ивановна, каких принципов вы придерживаетесь, работая над поправками, сокращающими расходы бюджета?
Зоя Галайда: – Первое, что хочу сказать: я была и остаюсь человеком, считающим, что необходимо в любой экономической ситуации отстаивать интересы социальной сферы. Анализируя внесенные поправки, вижу, что правительство региона исходит из того же принципа – бюджетные статьи не режут, что называется, по живому. Хотя, конечно, есть моменты, о которых надо серьезно разговаривать в ходе подготовки пакета бюджетных поправок ко второму чтению. Мы еще раз выверим до последней запятой все предложения правительства, чтобы свести к минимуму возможные нежелательные последствия для социальной сферы. Я, как член комитета Законодательного собрания по бюджету, вошла в состав рабочей группы и буду очень плотно работать с поправками.
Второе: сокращение бюджетных расходов в этом году – безусловно, шаг вынужденный, обусловленный состоянием экономики. Доходы уменьшились на 4 млрд руб., а расходы в целом – на 2,4 млрд руб. Снижение доходов происходит в первую очередь за счет налога на прибыль предприятий. Некоторые коллеги-парламентарии на пленарном заседании поднимали вопрос: может, мы слишком незначительно сокращаем бюджет и надо уйти в минус на большую сумму, чтобы подстраховаться? Лично я согласна со взвешенными доводами Ольги Антипиной, министра финансов региона. Она сказала, что если экономика Прикамья в ближайшие годы будет развиваться по тому сценарию, который предложили эксперты-профессионалы, то сокращать бюджет нам больше не придется.
– Вы согласны с теми принципами, руководствуясь которыми сокращали расходы бюджета этого года?
О. Г.: – Да. Расходы сокращают прежде всего за счет уменьшения средств на строительство и реконструкцию крупных объектов: новой сцены краевого театра оперы и балета, пермского зоопарка, кадетского корпуса. Это не значит, что край отказывается от этих важных и нужных проектов в принципе. Основная работа по ним переносится на 2016-2017 гг.
Конечно, в этом году придется уменьшить расходы практически по всем государственным региональным программам: здравоохранение, образование, культура, социальная политика. Это коснется в том числе оплаты труда работников бюджетной сферы. Однако здесь очень важно понимать один принципиальный момент: зарплата работников бюджетной сферы не станет меньше по сравнению с прошлым годом. Просто, к сожалению, пока она не увеличится в том размере, как намечали на этот год. Видимо, сократится разрыв между зарплатами учителей и директоров школ, рядовых работников больниц и главврачей.
Почему меньше?
– Вы, как профсоюзный работник, наверное, хорошо знаете отношение педагогов, школьных учителей к секвестру бюджета?
О. Г.: – Понятно, что особой радости сокращение бюджетных расходов вызывать не может. Но скажу, что люди относятся к этому с пониманием. Они воспринимают секвестр как меру не только вынужденную, но и временную. Обсуждается вопрос о сокращении выплат докторам наук, которые обеспечиваются из бюджета Пермского края, с 30 тыс. руб. в месяц до 20 тыс. руб. Остальные 10 тыс. руб. предлагается выплачивать из средств вузов. Эта мера обсуждалась на различных совещаниях, в том числе с руководителями вузов Перми. Обсуждается также законопроект «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», касающийся работников бюджетной сферы.
– Какие ваши первые впечатления о работе в Законодательном собрании?
О. Г.: – Новая сфера деятельности очень близка к тому, чем я занималась ранее. Мне многие годы приходилось тесно сотрудничать с Законодательным собранием в качестве руководителя крупнейшей в крае профсоюзной организации, особенно когда проходило ежегодное рассмотрение бюджета края или вносились законопроекты социальной направленности. В этом смысле я делаю ту же работу, только с другими полномочиями и в другом качестве. А вообще, новые обязанности потребуют серьезного изучения новых направлений.