Ведь никто не знает, в каких условиях находятся дети, соблюдаются ли санитарно-гигиенические требования, правила противопожарной безопасности.
Коллективная няня
К сожалению, единых правил по созданию частных детсадов до сих пор не существует. Лицензию можно не получать, если вид деятельности относится к социальным услугам. Это может быть присмотр и дневной уход за детьми. Индивидуальный предприниматель также может вести занятия по программам дошкольного образования. Это попадает под определение индивидуальной трудовой педагогической деятельности, которая не лицензируется и не относится к деятельности образовательных организаций, в связи с чем не подлежит контролю и надзору.
Однако Светлана Денисова, председатель комиссии по общественному контролю при Общественной палате, уверена, что частные детские сады, расположенные в квартирах, не должны работать без лицензии на образовательную деятельность.
«Но скорее всего её им не получить, так как условия не будут соответствовать санитарным и пожарным требованиям, предъявляемым для детских садов, – считает она. – Почему же существуют частники? Вероятно, потому, что не хватает мест в детсадах малышам до 3 лет или детсад расположен далеко от дома, или оплата существенно ниже, чем в частном лицензированном детском саду. И родители на свой страх и риск отдают туда ребёнка. Фактически это коллективная няня для детей, то есть услуга по досмотру и уходу. Об образовательной деятельности вряд ли кто-то в таких местах всерьёз задумывается».
Провести общественный контроль в таких частных детсадах практически невозможно. Родители, которые отдают туда детей, сами должны тщательно проверить условия, в которых ребёнок будет проводить большую часть дня, как и то, как с ним там обращаются.
Прогулки среди машин
«В квартирах оборудуют не частные детские сады, а дошкольные группы, которые не имеют статуса дошкольной организации, – уточнила Антонина Сорокина, нач. отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора. – Там вправе заниматься образовательной деятельностью. Правда, в установленном законодательством порядке они должны получить лицензию. Кстати, Жилищный кодекс чётко трактует обязательные условия по размещению каких-либо организаций в жилищном фонде – согласование с владельцами соседних квартир. В противном случае жители имеют право обратиться с претензиями в управляющую компанию, полицию, прокуратуру».
Нередко в Роспотребнадзор поступают жалобы на шум в квартирах, где есть дошкольные группы. Однако таких нормативов нет. Тем более что такие группы работают в дневное время. Даже если детский топот за стенкой мешает тем, кто днём находится дома, к примеру пенсионерам, нарушением законодательства это не считается. А вот если бдительные граждане увидят нарушение санитарно-гигиенических условий (к примеру дети вышли на прогулку и гуляют среди машин), это может стать основанием для проведения проверки.