Когда подходишь к старому обшарпанному бараку с торца, не сразу понимаешь, что перед тобой жилой дом. Заколоченные крест-накрест окна, пустые, без дверей, проемы. В одном из них, где уже давно никто не живет, окрестные жители устроили помойку и мусор вываливают прямо в подъезд. Это первое, что бросается в глаза. Когда заходишь в дом, картина не становится краше: обвалившаяся штукатурка, качающиеся деревянные полы или то, что от них осталось, полусгнившие перила и ступени. Тихий ужас! Одна мысль: как здесь можно жить? Ведь на дворе XXI век!
Заходим в квартиру к семье Кудымовых. Покрывала-занавески, цветы и домашний суп на плитке, любимица кошка на подоконнике, семейные фотографии и грамоты ребят, развешанные по стенам. Через несколько минут глаза начинают слезиться от грибка – здесь он повсюду. Влажность, сырость, проваливающийся пол, отклеивающиеся обои… И здесь живут пятеро детей – от 3 до 18 лет.
Тропа войны
«Мы заехали в 2-комн. квартиру в 2009 г. после размена с сестрой, – рассказывает Анастасия Кудымова, мама пятерых детей. – Денег было немного, поэтому выбрали п. Оверята. Когда выбирали, на дворе был июль, и квартира по ул. Молодежной, 57, показалась хоть и маленькой (38,6 кв. м. – Авт.), но вполне пригодной для проживания. Тогда мы не знали, что дом признали аварийным. Власти обещали, что здесь проведут теплотрассу и нам дадут горячую воду. Однако мы этого так и не дождались – самостоятельно подвели ее в 2011 г.
Через месяц после того, как заехали, пошли дожди, и маленькая квартирка стала превращаться в болото. Буквально на глазах стены, полы и потолки покрылись слизью, кровати и мягкая мебель были насквозь мокрые. Мы были в ужасе и пытались аннулировать сделку, но поскольку квартиру купили у матери-одиночки, это сделать не удалось.
Вскоре начались серьезные проблемы у моей полуторамесячной дочки Ксюши – она стала задыхаться. Мы оказались в реанимации. К счастью, дочку вылечили, но мы сразу обратились за помощью к местным властям. А потом и к краевым. Я писала и предыдущему губернатору, и нынешнему – все без ответа. Ходила по разным инстанциям, написала заявление во вневедомственную комиссию. Без толку. Мы несколько раз вставали на очередь по улучшению жилищных условий, но каким-то образом нас оттуда убирали.
Так как жилье было аварийным, нам стали отключать коммуникации: газ сначала в 2013 г., потом – в 2014-м. И по сей день его нет – готовим на электроплитке. Нет у нас и воды – носим ведрами из колонки. Зимой возим на санках. Электричество подключили обратно сами. В квартире повсюду грибок, плесень, особенно по углам. Стены все мокрые. Ремонт делаем постоянно, но обои все равно отходят. Прошлой зимой в ванной было -4 °С, на кухне -2 °С. Мы даже пообедать не могли, постоянно находились в комнатах! Сужусь с администрацией уже не первый год и выиграла несколько краевых судов. В июле решила обратиться с письмом в приемную президента Путина, специально летала в Москву. После моего визита в Пермский территориальный отдел направили предписание о нарушении администрацией Оверятского поселения законодательства в отношении нашей семьи. Я писала и Татьяне Марголиной, уполномоченному по правам человека в Пермском крае. После этого нам хотя бы выдали обогреватели, правда, они плохо работают.
На сегодняшний день нам предлагают поменять шило на мыло – заселиться в такой же старый барак. Нас этот вариант категорически не устраивает. Кроме того, специалист из органов опеки предлагал отдать детей в патронатную семью, раз мы не уезжаем из аварийного дома».
Местные чиновники по-другому видят ситуацию.
«Мы пытаемся сделать все возможное, чтобы семья Кудымовых жила в нормальных условиях, – говорит Ольга Мухачева, глава Оверятского поселения. – Предлагали переехать им в Краснокамск, в благоустроенную квартиру, но они отказались. Два года назад предложили денежную компенсацию – сначала 1 млн руб., потом увеличили сумму до 1,5 млн. Но этого оказалось мало. Началась длительная судебная тяжба».
Где обман, а где расчет?
Юрист, представляющий Кудымовых в суде, не согласен с чиновниками. Он отстаивает интересы семьи уже не первый год и утверждает, что с точки зрения закона администрация неправа и семью Кудымовых, вставшую на учет по улучшению жилищных условий еще в 2012 г., незаконно и задним числом исключили из списка. Поэтому он со своими подопечными решил обратиться в районный, а затем в краевой суд.
Кроме того, по его мнению, исходя из стоимости квадратного метра жилья для этого населенного пункта Кудымовым должны приобрести квартиру по цене не менее 2 млн 200 тыс. руб. Администрация же потратила 1 млн 600 тыс., сэкономив 600 тыс. руб. Также семья нашла подходящий вариант в хорошем доме, но цена вопроса несколько выше – 2 млн 400 тыс. Кудымовы могли бы доплатить разницу, если бы администрация согласилась купить им ту квартиру, какую они хотят. Странно, что это предложение многодетная семья главе поселения не выдвигала, и Ольга Мухачева не знает о таком варианте разрешения конфликта, но готова его рассмотреть. Но сложность заключается в том, что сумма доплаты у сторон не совпадает. Ведь согласно Жилищному кодексу РФ переселение из аварийного дома собственников производится на равнозначную по метражу жилую площадь, а необходимость улучшения жилищных условий, даже признанная судом, никак не влияет на это обстоятельство. Стало быть, семье придется доплачивать кругленькую сумму, если учесть, что метраж их квартиры всего 38,6 кв. м.
Может, договориться?
Но самое большое опасение Анастасии Кудымовой, что временное у нас зачастую – самое постоянное. И по этой причине она не хочет переселяться со своей семьей в дом, который могут также признать аварийным.
Конечно, каждая из сторон преследует свою выгоду в этой ситуации. И пока взрослые не могут прийти к компромиссу, договориться между собой, страдают дети. И это самое печальное во всей этой истории. И таких примеров немало. Тысячи жителей региона ждут расселения из ветхих и аварийных домов, и власти далеко не во всех случаях предоставляют им новое качественное жилье, хитрят с метражом, приобретают вторичку в домах, немногим лучше тех, которые должны расселить. Люди вынуждены ходить по судам, тратить свое время, деньги, нервы, доказывая свое право на жизнь в человеческих условиях.
Комментарии
Дмитрий Огородов, юрист:
«Дом, куда предлагают переехать Кудымовым, может быть тоже признан аварийным. Там протекает крыша, штукатурка обвалилась, есть повреждения перекрытия пола в подъезде, повышенная влажность в квартирах, что не отрицают чиновники. Дом поставлен на капремонт. При обследовании помещения администрацией не было соблюдено Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, где устанавливается порядок пригодности многоквартирного дома на предмет проживания. На днях состоится очередной суд, на этот раз о выселении Кудымовых. Но мы хотим подать встречный иск о проведении межведомственной комиссии дома по ул. Комсомольской, 5, куда пытаются переселить многодетную семью».
Ольга Мухачева, глава Оверятского поселения:
«Если говорить о реализации госпрограммы по расселению из ветхого жилья в отношении конкретно этой семьи, то ситуация осложняется тем, что в этой программе могут участвовать лишь те 38,6 кв. м, которые были у них изначально. Как разъяснили нам в Министерстве ЖКХ, решения суда по улучшению жилищных условий в данном случае неприменимы. Но мы купили квартиру для Кудымовых почти в два раза больше той, что у них была, и с февраля уговариваем их туда переехать. Они не согласны. Дом далеко не новый, но квартира благоустроенная – теплая, светлая, большая по меркам Оверят (72,9 кв. м), есть ванная и туалет, кухня, горячая вода, установлены стеклопакеты, недавно там сделали ремонт. Дом был построен в 1959 г., но попал под программу капремонта уже на 2015-2016 гг. Прошли соответствующие проверки Роспотребнадзора, пожарной инспекции, приезжала межведомственная комиссия. Дом признали благоустроенным, но нуждающимся в капремонте. Мы уже даже не предлагаем Кудымовым оформить договор соцнайма, а просто предоставляем эту квартиру в качестве жилья из маневренного фонда. Только бы они выехали из опасного дома и хотя бы перезимовали в человеческих условиях. И пусть бы дальше судились, если хочется.
Мы были вынуждены обратиться в областную комиссию по делам несовершеннолетних, ведь речь идет о безопасности детей, но вопрос об изъятии детей из семьи вообще не стоял! Это хорошая семья, абсолютно не асоциальная. Отец работает, мать тоже вышла из декрета и трудится поваром. Дети ходят в школу и детский сад, старшая дочь Светлана уже работает. Мы стараемся решить эту проблему, но вариантов у нас немного. Ведь надо понимать, что мы не в Перми и даже не в Краснокамске. Бюджет у поселения ничтожно мал – нам не по карману покупать квартиру в новом доме. Несмотря на это, мы расселили своими силами уже два дома. Дом по ул. Молодежной, 57, будет третьим по счету. Предлагаем переселяться пока в то, что есть».
Ольга Чирва, руководитель ТУ Минсоцразвития по Краснокамскому и Нытвенскому районам:
«Органы опеки обязаны в подобных случаях проинформировать родителей и других членов семьи о возможности временно разместить детей в патронатных семьях, пока не решатся трудности с жильем. Но это решение принимают сами родители, инициатива должна исходить от них. Конечно, администрация Оверятского поселения обратилась в комиссию по делам несовершеннолетних, но лишь для того, чтобы обезопасить жизнь и здоровье детей. Они не должны там оставаться, это понятно. Мы с семьей Кудымовых общий язык сразу нашли, причин забирать детей из семьи не видим никаких. Сейчас есть договоренность с мамой, что дети пока поживут у ее сестры в Хухрятах, это соседний с Оверятами населенный пункт. Школа и детский сад у них общие. Но надеюсь, что это ненадолго».
В Сиве главу поселения подозревают в расселении людей в недостроенные дома 
Шило на мыло. Новое жилье для жителей аварийных домов порой хуже старого 
Квартирное счастье. В Перми расселяют жителей аварийных домов 
Субсидии для ветхого жилья. Как новый закон поможет жителям Прикамья? 
Прокуратура обязала власти Перми переселить жильцов из ветхого дома