Законопроект трудно пробивал себе дорогу в жизнь. Правозащитники сочли его первоначальный вариант чересчур бюрократизированным. Нарекания вызвали, прежде всего, фильтры, отсекавшие значительную часть общественных организаций от участия в процедуре контроля. Разработчиками закона выступили специалисты Пермской гражданской палаты и Аппарата Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. Летом 2011 года президент Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев высказывал намерение снять законопроект с обсуждения, хотя документ уже получил одобрение Общественной палаты края.