В нечеловеческих условиях приходится жить обитателям ветхого жилья

Пермь, 24 апреля - АиФ-Прикамье. Проблема расселения людей из ветхого жилья - одна из самых вечных. Пока ликвидируют одну партию непригодных для проживания домов, как тут же подоспевает новая: в наших погодных условиях здания разрушаются очень быстро, а возведение их всегда отстаёт от потребности.

А тут новая неприятность - Фонд содействия реформированию ЖКХ приостановил выделение средств Пермскому краю на выполнение программ по капремонту и расселению из ветхого жилья.

Непробиваемость власти

10 лет назад в Кунгуре, в доме № 34 по ул. Кирова, произошёл сильный пожар. После этого жить в нём стало невозможно, однако из дома никого не расселяли. И люди уехали сами. Кому-то оказали помощь работодатели, кто-то получил жильё через суд. Семья Миндяровых тоже обратилась к правосудию, но альтернатива оказалась ещё хуже того, что имелось. Восемь лет они жили в доме без света, воды и отопления.

Таких примеров в Кунгуре немало. Николай Пилипчук, и. о. мэра, написал в своём блоге: «Учитывая солидный возраст нашего города, проблема ветхого и аварийного жилья остаётся для администрации Кунгура одной из самых важных и злободневных».

Вот только писать об этом и решать проблемы - вещи абсолютно разные.

В Березниках сотни семей два года назад были эвакуированы из трескающихся домов в зоне проседания выработок. Выселенные семьи предполагалось разместить в специально построенном посёлке Усолье-2. Однако в спешно возведённых здесь домах были обнаружены превышения предельно допустимых показаний содержания формальдегида и других вредных для здоровья веществ. Роспотребнадзор дал властям города предписание провести мероприятия по обеззараживанию жилья. Прошло два года, но мэрия так и не выполнила эти рекомендации. 21 новый дом пустует, а сотни людей теснятся в малопригодном для проживания жилье манёвренного фонда или у родных и знакомых. Недавно семья Мотиных-Пономарёвых из числа переселенцев, доведённая до отчаяния, в знак протеста поселилась в заражённом доме.

Тяжёлая ситуация с аварийным жильём и в краевой столице. Выступая недавно на пленарном заседании гордумы, прокурор города Алексей Лянной отметил, что в последнее время возросло количество судебных решений, возлагающих на мэрию обязанность выделить людям жилые помещения взамен непригодных для проживания. По подсчётам прокурора, на исполнение таких решений судов требуется 900 млн руб. - сумма, равная годовому бюджету города. А на это заложено только 63 млн. По состоянию на 1 января 2013 г. было не исполнено более 300 судебных решений о предоставлении жилья. Прокурор отметил, что ещё в ноябре прошлого года в адрес администрации Перми было вынесено два представления об устранении нарушений в жилищной сфере. В суд направлено более 200 новых исков о выделении жилья.

- У нас остался только один незадействованный правовой рычаг - уголовное преследование. Все остальные мы уже применяли, - заявил Алексей Лянной.

Битва за землю?

Получить хорошее жильё вместо аварийного очень сложно. Но, оказывается, приобрести заветный статус тоже не так-то просто. В Кировском районе Перми полно домов, которые пора снести - настолько они ветхи, но по документам - вполне пригодны для проживания. Например, в доме № 34 по ул. Ардатовской отсутствует половина крыши, а потолки в комнатах провисают и протекают. Вода зимой в кране застывает, а электропроводка искрит. Трудно представить, что в таких условиях живут люди. Жители дома - семья Елены Левиной из пяти человек - уже несколько лет пытаются доказать, что здание аварийное. В прошлом году в администрации Кировского района Елене сообщили, что ещё в 2010 г. дом признали непригодным для проживания, но не аварийным. Чиновники в нарушение всяких законов предложили провести жильцам обследование дома за свои деньги в виду отсутствия бюджетных средств.

На памяти пермяков обрушение дома весной прошлого года в том же Кировском районе в Бетонном переулке. Дом упал из-за своей ветхости, но, оказывается, статуса аварийного он тоже не имел.

Удивительно, но одновременно с этим в городе немало домов признаются аварийными, и людям в судах приходится доказывать обратное. Так, жильцы дома по ул. Советской, 81а, заказали независимую экспертизу, а потом доказали в суде, что дом крепкий и пригоден для проживания («АиФ-Прикамье» № 32 от 8 августа 2012 г.). По мнению одной из собственниц, Ольги Котельниковой, комиссию для признания дома аварийным пригласила стройфирма «Пермгражданстрой», дочернее предприятие которой выиграло тендер на застройку квартала.

На слуху у пермяков и прошлогодний шум вокруг расселения жильцов дома по Лебедева, 14, под которым якобы был обнаружен провал грунта. Администрация города в срочном порядке выселила людей в манёвренный фонд. Экспертиза особой угрозы обрушения дома не нашла, но дом признали аварийным и подлежащим сносу. Людям равноценное жильё не предоставили и вряд ли это случится, ведь таких бедолаг в городе не одна сотня. Зато кто-то из застройщиков получит лакомый кусок с коммуникациями. Посмотрите, сколько в центре Перми полуразрушенных частных домов. Но на эти территории строители не претендуют, поскольку дома были неблагоустроенными - без централизованных водопровода и канализации. 

Комментарии

Мария Сирина, начальник управления жилищных отношений администрации Перми:

- Администрация Перми переселяет горожан из аварийного жилья в рамках пяти муниципальных адресных программ. Для этого привлекаются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ. Всего с 2009 г. в рамках этих программ жильё предоставлено 1890 семьям (это 5455 человек), полностью расселены 173 дома. Предоставить квартиры всем, кто проживает в аварийных домах, до 2015 г. не представляется возможным: количество таких домов растёт.

Всего на расселение из аварийного и ветхого жилья в бюджете Перми предусмотрено 378 708 017 руб., из них 93 900 927 руб. - на исполнение судебных решений.

2 апреля 2013 г. глава администрации Перми внёс в гордуму проект решения о внесении изменений в бюджет города. Он предусматривает выделение дополнительных средств на переселение граждан из аварийного жилфонда в размере 50 млн руб. и 189 939 763 руб. - на исполнение решений судов. 18 апреля 2013 г. комитетом по бюджету и налогам Пермской городской думы предложение администрации одобрено.

Станислав Шестаков, юрист Пермского фонда содействия ТСЖ:

- Если аварийный многоквартирный дом находится на территории, непривлекательной для потенциального застройщика, то муниципалитет понимает, что в случае признания его подлежащим сносу все расходы по организации переезда жителей такого дома лягут на бюджет, который небезграничен. Если же территория нужна некоему застройщику, то с ним органы местного самоуправления заключают договор, согласно которому бремя расселения ложится на застройщика.

Но это совсем не означает, что жители ветхих домов должны сидеть сложа руки. Надо обращаться в свои районные администрации с заявлениями об обследовании межведомственными комиссиями, добиваться официального признания жилья непригодным для проживания.

Аналогичным образом нужно поступать и тем, чей дом признали аварийным только потому, что земельный участок, на котором он находится, приглянулся застройщику. В таком случае надо обращаться во все инстанции, в том числе судебные. Активную позицию по данному вопросу должны занимать контролирующие органы и привлекать виновных лиц к строжайшей ответственности.

Вопрос по ветхому и аварийному жилому фонду рассматривался на общественном комитете попечителей города. Члены комитета констатировали, что только за счёт средств городского бюджета проблему ветхого жилья не решить, так как её масштаб в 1,5 раза превышает возможности бюджета Перми. Для расселения граждан из аварийных домов необходимо 20-25 млрд руб.

Смотрите также:

• Пока не рухнет. Пермяки ждут переселения по 25 лет →
• Камнепад. Почему кирпичи валятся на наши головы →
• Татьяна, дом охраняющая →