Пермь, 23 мая - АиФ-Прикамье. Речь идёт о предоставлении налоговой льготы газовикам. Они просят освободить от налога на имущество магистральные газопроводы, проходящие по территории Прикамья, и служебные линии электропередач.
Рубль посеешь – два пожнёшь
Сторонники льготы говорят, что облегчение налоговой нагрузки позволит «Газпрому» закончить несколько больших строек на территории Западного Урала. Голубое топливо придёт на новые промышленные предприятия, позволит увеличить выпуск продукции на существующих заводах. Рост производства, соответственно, даст дополнительные поступления в бюджет. В результате Пермский край вместо «ушедших» 500 млн руб. получит миллиарды и сможет решить острую проблему бюджетного дефицита.
А планы у газовиков действительно внушительные.
– Сегодня предприятие реализует на территории Пермского края ряд инвестиционных проектов, которые будут способствовать достижению стратегических целей развития региона, - рассказывает Виктор ЧИЧЕЛОВ, генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Чайковский», депутат Законодательного собрания. – Ведётся активная реконструкция газопровода Чусовой – Березники – Соликамск. Объём капиталовложений на 2013 г. составляет 5,97 млрд руб., на 2014 г. предусмотрено более 9 млрд руб. Ввод двух ниток в работу в 2015 г. позволит реализовать ряд проектов в Губахе, Яйве, Березниках, Соликамске с введением новых рабочих мест.
Также в 2013 г. на реализацию программы газификации в Пермском крае предусмотрены средства по трём проектам в общей сумме 1,4 млрд руб. Это газификация, строительство двух АГНКС в Перми, снабжение сжиженным природным газом населения. В целом финансовый вклад компании в Пермский край в 2013 г. составит 7,3 млрд руб.
Оппоненты возражают, подчеркивая, что, дескать, газовики вложили бы эти деньги в собственное развитие и без всякой льготы. Что же касается предполагаемого экономического бума благодаря введению новых газовых магистралей, - то пока это благие ожидания, точных расчётов нет, да и быть не может.
– Если какая-то льгота даётся, то мы должны понимать, какие выгоды край получает, – говорит Елена ГИЛЯЗОВА, председатель комитета ЗС по экономическому развитию и налогам, - и какого рода проекты в обмен на льготу могут стать реальностью. Мне кажется, что мы сегодня не можем дать льготу, опираясь исключительно на обещания, не подкреплённые подписанным соглашением или каким-либо документом, имеющим юридическую силу.
Социальная подоплёка
Критики законопроекта делают упор на то, что сегодня у Пермского края нет соглашений с этой компанией с указанием конкретных сумм, которые пойдут на социальные проекты. И создаётся впечатление, что сейчас за отсутствием договора газовики в Прикамье ничего, кроме трубопроводов, не строят, соцполитикой не занимаются. Есть, конечно, всероссийская программа «Газпром - детям», но она-де не в счёт, поскольку действует во всех регионах страны и со льготами никак не увязана.
Но дело-то как раз в том, что пермские газовики вкладывают немалые деньги в развитие социальной сферы на Западном Урале, в том числе в малых городах, районах.
– В 2011 г., – напоминает Виктор Чичелов, – мы сдали физкультурно-оздоровительный комплекс в Горнозаводске, в 2012 г. – ФОК в Очёре. Заложили фундамент, начали строить спортивный объект в Гремячинске, занимаемся проектно-изыскательскими работами по строительству большого дворца спорта в Чайковском. Договорились с Сергеем Дьяковым, главой города Березники, о том, что мы построим спорткомплекс в городе, когда выделят землю. Есть договорённость с главой Октябрьского района о начале проектирования работ по строительству ФОКа в посёлке Октябрьский.
Естественно, все эти спортсооружения газовики возводили и возводят, не выдвигая никаких условий к региональной власти. Но рост налоговой нагрузки, который неизбежен, если край не смягчит фискальное законодательство, может привести к свёртыванию социальных проектов. Тогда будет совершенно неважно, есть у Прикамья соглашение с крупнейшей российской компанией или нет: если денег не будет хватать даже на строительство новых и реконструкцию старых газопроводов, о благотворительности вовсе придётся забыть. Наверное, этот аргумент будет одним из самых существенных в выступлениях сторонников предоставления льготы на предстоящей пленарке Законодательного собрания.
Комментарии
Геннадий ТУШНОЛОБОВ, председатель правительства Пермского края:
– Мы хотим, чтобы предприятия, получающие льготы по налогу, участвовали в решении социальных проблем на своих территориях. Иногда говорят, что эту социальную политику мы могли бы проводить на деньги, полученные от поступления полных платежей. Но нет никакой гарантии, что без льготы эти деньги придут в бюджет. Вот сейчас есть расхождение в мнениях по льготам для «Газпрома». Обратимся к цифрам. Как у нас росли инвестиции? 2011 г. – вклад компании 370 млн руб. 2012 г. - уже 4,5 млрд руб. В плане 2013 г. – более 7 млрд руб, на 2014 г. заложено более 9 млрд руб. Мы готовы дать льготу, но хотим при этом, чтобы инвестиции были увеличены в два раза. Средний уровень газификации в стране составляет 63%, у нас – чуть более 60%. Если взять село, то мы отстаём в этом направлении почти в два раза. А газовиками запланировано строительство объектов не только газотранспортной инфраструктуры, но и социальных. Льготы по налогам – это подача сигнала «Газпрому» для прихода инвестиций в Пермский край.
Николай Дёмкин, депутат Законодательного собрания, секретарь политсовета краевого отделения партии «Единая Россия»:
– Лично я инициативу соглашения о налоговой льготе для «Газпрома» поддерживаю. Взамен Пермский край получит гораздо больше: несколько физкультурно-оздоровительных комплексов, новые газопроводы и многое другое. Совокупность реализованных проектов превысит те потери, которые понесёт бюджет. В страшилки вроде того, что «могут обмануть», я не верю. «Газпром» - серьёзная компания. В других регионах подобные соглашения существуют, там компания работает более активно, работа идёт чётко, проблем нет.