61

Лилия Ширяева: «Нам важна позиция горожан»

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 17. АиФ-Прикамье 22/04/2009

 

НАПРИМЕР, в публичных слушаниях по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки приняли участие более 800 жителей Перми. Это свидетельствует о том, что необходимый и важный институт гражданского об-

щества приживается на перм-ской земле.

Об особенностях публичных слушаний в сфере градостроительства мы побеседовали с заместителем главы администрации Перми Лилией Ширяевой, возглавляющей функционально-целевой блок «Пространственное развитие».

Баланс интересов

- ЛИЛИЯ Николаевна, на ваш взгляд, для чего необходим такой институт гражданского общества, как публичные слушания?

- Публичные слушания - это механизм общественного участия в принятии решений, это возможность найти баланс интересов всех заинтересованных сторон. Органам власти публичные слушания нужны для определения мнения местного сообщества. Местному сообществу, в свою очередь, они позволяют влиять на принимаемые властью решения. На слушания выносятся вопросы, что называется, «на подумать» и «предложить», а не окончательно решённые. Нам важно знать и учитывать мнение всех заинтересованных лиц. В их число могут входить жители города, коммерческие и общественные организации, органы власти. Подчеркну: публичные слушания дают возможность не только защитить свои права, но и проявить гражданскую позицию. Например, обсуждается проект планировки отдельной территории. Заинтересованным лицом здесь может выступать не только владелец земельного участка, но, в принципе, любой житель Перми, который обладает информацией об этой территории, имеет собственное мнение по рассматриваемому вопросу и может себе представить, какие последствия повлечёт то или иное решение.

- Что нужно для того, чтобы принять участие в публичных слушаниях?

- В ПЕРВУЮ очередь - желание. Повторю, в публичных слушаниях может участвовать каждый желающий. Вся информация о месте и времени публичных слушаний размещается на сайте администрации города Перми, публикуется в «Официальном бюллетене органов МСУ». Кроме того, информацию можно получить и в территориальных органах администрации (администрациях районов). Там же можно заранее ознакомиться с материалами слушаний и задать вопросы. Для удобства публичные слушания проводятся в будни после 18 часов. Для выступлений можно записаться как предварительно, так и в день проведения слушаний. Если же вы не успели выступить, то можете оставить письменное обращение, которое обязательно будет рассмотрено. Кстати, своё мнение в письменной форме можно направлять организаторам и до публичных слушаний, то есть можно поучаствовать в них заочно. Для подготовки и проведения публичных слушаний законом установлены определённые сроки: их продолжительность в зависимости от предмета составляет от одного до четырёх месяцев. Например, максимальный срок отводится для подготовки и проведения слушаний по Генеральному плану и Правилам землепользования и за-стройки Перми.

Услышат всех

_

- КАКИЕ существуют требования к участникам слушаний, чтобы их мнение было учтено?

- Во-первых, чтобы ваше предложение учли в проекте решения, оно должно соответствовать предмету публичных слушаний. Например, вынесена тема об утверждении проекта планировки определённой территории, а жители говорят, что на соседнем участке отсутствуют дороги. Это не относится к предмету слушаний, поэтому не будет рассматриваться в рамках данных слушаний. Или в ходе этих же слушаний кто-то заявляет, что он против строительства здесь девятиэтажного жилого дома со встроенными помещениями. Вопрос о том, какой здесь будет построен объект, относится уже к следующей стадии - стадии проектирования, а не планировки. Таким образом, мнение выходит по глубине за рамки публичных слушаний. Однако это не значит, что предложения, которые остаются за рамками, «выбросят в корзину». Их рассмотрят, но уже по другим процедурам.

Во-вторых, необходимо обоснование к каждому конкретному предложению по тому или иному проекту. Например, когда обсуждается внесение изменений в карту градостроительного зонирования, то необходимо представить картографические материалы по конкретному

участку, чтобы сопоставить объект, в отношении которого вносятся предложения. Кроме того, требуется обоснование, с какой целью и в чьих интересах необходимо внести те или иные изменения.

В ходе публичных слушаний ведётся подробный протокол, куда вносятся все предложения. После чего делается заключение, которое обязательно размещают в сети Интернет и «Официальном бюллетене органов МСУ». И уже на основании заключения готовятся определённые правовые акты.

Генплан

_

в работе

- КАКИЕ значимые публичные слушания, относящиеся к сфере градостроительства, состоятся в ближайшее время?

- В июне планируем назначить публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки Перми. Всё будет зависеть от того, как успеем подготовить проект, который предполагает введение новых градостроительных регламентов и зон.

Первая редакция проекта уже была представлена и обсуждалась на встречах с профессиональными сообществами. Предварительная работа по обсуждению проводится для того, чтобы вынести на публичные слушания проект, наиболее полно отражающий интересы участников градостроительного процесса.

Кстати, в новом проекте предлагается выделить зону городских лесов, которой нет в действующей карте. Таким образом, будут сняты многие вопросы в части защиты городских лесов.

- Как обстоят дела с Генеральным планом Перми, публичные слушания по которому пройдут в 2010 году?

- Сейчас полным ходом ведётся разработка Генплана. В начале следующего года предстоит его согласование с различными инстанциями. Радует, что уже на стадии разработки большой интерес к проекту Генерального плана проявляет не только профессиональное сообщество, но и простые жители. Для удобства пермяков в ближайшее время на сайте администрации города будет размещена информация о процессе подготовки Генплана, предложения разработчиков, решения комиссии по подготовке Генплана при главе города. Будет организован электронный адрес для предложений.

Для нас принципиальноважно, чтобы этот значимыйдля всех жителей города документ стал продуктом действительно городского волеизьявления.

 

 

 

 

УЖЕ третий год в России самые значимые вопросы местного самоуправления выносятся на публичные слушания. Пожалуй, наибольший интерес в прошлом году у жителей Перми вызвали публичные слушания в градостроительной сфере.

Смотрите также:

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно

Загрузка...

Топ 5 читаемых

                     
        Самое интересное в регионах